莫把起点当终端（国际论坛）

　　岳麓士

　　8月15日零时整，以色列军队正式宣布从加沙地带全部21个犹太人定居点和约旦河西岸北部4个小型定居点撤离，这标志着以色列结束对加沙地带长达38年占领的单边行动计划开始实施。

　　单边行动计划是指在巴以和谈失败、中东和平“路线图”计划受阻的情况下，以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划。根据这一计划，以将单方面从其在1967年中东战争中占领的部分巴土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”，实现与巴分离。

　　单边行动计划虽有诸多缺陷，但在巴以和谈搁浅，双方冲突持续的状态下，以色列主动从加沙撤出，可能有助于打破僵局，为巴以复谈提供契机。对于处于弱势地位的巴勒斯坦来说，虽然这一计划并不能满足他们的愿望，但这毕竟可以得到梦寐以求收复的部分家园，因而值得欢迎和配合。

　　长期以来，出于牟取经济利益、安置外来移民、扩大防御纵深、加强对巴控制，并为最终吞并巴土地制造既成事实的目的，以色列不顾巴人的强烈抗争，在巴领土上扩建居民点。据统计，以目前在约旦河西岸和加沙地带共有定居点200多个，居民20万左右，其中加沙定居点有居民约1500户，8000余人。

　　鹰派人物沙龙素有“定居点之父”之称，数十年来力主扩建定居点。现在，沙龙甘冒政治风险乃至不惧死亡威胁，强行实施单边行动计划，个中奥秘耐人寻味：首先，单边行动计划可以使以色列摆脱加沙这一沉重“包袱”，集中力量修建隔离墙，将约旦河西岸58％的面积并入定居点内。加沙地带人口密集，土地贫瘠，资源匮乏，经济萧条，秩序混乱，是一个暴力多发地区。为保护定居者安全，以色列在加沙常年驻军约1万人，可谓代价巨大，耗费惊人。

　　其次，该计划有利于改善以色列的国际声誉，减缓外交压力。沙龙一贯奉行强硬政策，搭乘“反恐”便车后，更是动辄诉诸武力，对无辜巴人实行“集体惩罚”等，其道义形象严重受损。沙龙希望借此向世人表明，以色列是愿意实现和平的。

　　第三，该计划是沙龙抵制中东和平“路线图”计划的替代品。按照联合国、欧盟、俄罗斯和美国四方提出的中东和平“路线图”计划，今年内应完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。而单边行动计划安排的4个阶段撤离工作要到今年底才能结束，这可将巴建国时间再次无限期延迟。另外，尽管撤出加沙地带是以方客观上在以不同方式履行“路线图”计划确定的部分义务，但沙龙至今不愿将其纳入后者的轨道。沙龙的真实意图是“断指保身”：利用战略优势，牢牢掌握巴以冲突主动权，防止出现任何对以不利的解决方案，确保以国土内犹太人口的集中，确保犹太国家的特性和安全，确保耶路撒冷的地位不动摇，等等。

　　单边行动计划将对巴以关系和中东局势产生重大影响。鉴于巴以矛盾的复杂性，如果沙龙不把撤出加沙地带看作是让出所有巴被占领土的第一步，即使这一计划得到顺利实施，也未必能换来巴以和平。巴以和平最终需要通过当事双方的共同努力才能实现。国际社会期待并敦促沙龙“莫把起点当终端”，继续做出有利于推进中东和平伟业的果敢决断。

　　《人民日报》 (2005年08月16日 第三版)