农民工讨薪该找谁（人民时评）

　　苏显龙

　　近日，在西安市高新区一个工地院落内，40余名农民工为讨要被拖欠了一年多的80万元血汗钱，临时搭建起“民工讨薪维权新闻发布会”会场。在会场的对面，是他们流血流汗建起的“半拉子”楼房。

　　拖欠农民工工资，近年来已成为一大社会问题。两年前，重庆农妇熊德明对温家宝总理讲的一席大实话，催生了一场全国范围内的清欠风暴，各级政府想出种种办法，全力以赴集中解决欠薪问题，声势浩大，卓有成效。此举在年终岁尾暖了广大农民工兄弟的心，让一些农民工一家人过了个团圆年。

　　可是“风声”一过，农民工讨薪似乎不再成为社会关注的焦点。再去讨薪，腰板就没那么硬了。“在这大半年里，我们先后找了相关的多家单位和政府部门，但都没得到明确的答复。”40多名农民工依然讨薪难。

　　为了讨薪，一些求告无门的农民工采取了私力救济的手段，堵包工头家门、缠在工地上不走、有的干脆长期露宿在欠账单位大门口，甚至不惜以“跳楼”相威胁……这些无奈的手段，实际效果又有多少？不得已，如同西安那40多名农民工一样，许多农民工为讨薪选择了向媒体求助。

　　有人会问，为什么不选择法律手段？

　　诚然，这几年来，农民工的法律意识有了很大提高，但他们为讨薪而打官司的积极性还是不高。原因有多方面，但主要是费时费力，效果却不是很好。为了那区区几千甚至几百块钱，他们请律师、找仲裁、上法庭，费了不少劲。官司总算打赢了，一些农民工终于拿到久违的工资；但更多的农民工却没有这样幸运：因为对方无钱等原因，他们的胜诉判决一时半会儿执行不下去，还薪依旧遥遥无期。

　　“民工讨薪维权新闻发布会”的出现，同样是一种无奈的选择。这让我们不得不再一次反思：如何才能切实建立起一种完善的制度体系，从事前、从源头，杜绝拖欠农民工工资现象的发生；在过程中，随时监控并及时阻止拖欠的发生；在拖欠发生后，能为农民工们提供高效便利的行政救济、法律救济。

　　可喜的是，我们看到一些地方和部门已经为此做了实实在在的努力。有的地方政府部门建立了拖欠农民工工资的“黑名单”并对外公布，有的地方法院为农民工讨薪提供了高效、免费的诉讼“绿色通道”……这些努力积少成多，农民工们离讨薪难就会越来越远。

　　在市场经济的作用下，城乡二元结构越来越模糊，大批进城的农民工为城市的发展作出了巨大贡献。但遗憾的是，在一些地方，农民工并没有享受到应有的待遇，在就医、工伤保险、养老保障及其子女教育、业余文化生活等方面，仍然没有被纳入城市管理者的视野。这种不公绝不仅仅关乎外来工正当权益的维护，更关乎城市本身的稳定、长远发展甚至整个和谐社会的构建。其实，一个农民工的合法权益得不到有效保障，不仅仅是他个人的不幸。公民维权保障体系的不完善、相关职能部门的不作为，将使整个社会的平等、公平和正义得不到充分体现，最终将影响全社会的和谐。

　　《人民日报》 (2005年08月16日 第五版)