既听专家的　也听百姓的

　　本报郑州8月15日电　记者王明浩报道：重大决策取智，专家、百姓哪一方都不能少！郑州市政府新近印发的《郑州市人民政府工作规则》规定：为防止决策的随意性、减少决策失误，重大决策必须听取各界的意见和建议，真正做到“取智于专家，取智于百姓”。

　　过去政府在重大决策前，通常要向专家咨询论证，从专业和技术层面探讨决策的可行性。而普通群众的愿望和呼声则较少被关注。实际上，重大决策是否科学，能否达到目的，

　　鉴于此，郑州市政府明确规定：市政府在作出重大决策前，要根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者和广大群众的意见和建议，对决策事项是否符合全市发展战略、发展规划以及对经济发展、社会发展、群众生活、自然环境等的影响作出全面的战略性评价。

　　《规则》强调，对各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须经过专家或研究、咨询、中介机构的评估或法律分析。涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（市）区的，应事先征求意见；涉及群众切身利益的，应通过听证会或社会公示等形式听取意见和建议。

　　重大决策与实施“便民工程”一样，既要经过专家咨询论证，又要认真听取群众的意见。河南省社科院有关专家认为，重大决策取智做到专家、百姓并重，一方面有利于防止“长官意志”，促进政府决策的民主化、科学化；另一方面有利于发挥群众的智慧，调动群众参与政府工作的积极性，拉近政府与群众的距离，使重大决策得到群众的认可。

　　“谁决策失误，就打谁板子。”在完善科学民主决策的同时，郑州将健全行政决策监督和责任追究制度。《规则》明确规定：对超越权限、违反程序、滥用职权决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。同时，重大决策要自觉接受社会各界的监督，确保普通群众从中得到实惠。

　　《人民日报》 (2005年08月16日 第十版)