开放经济看昌都

　　37岁的觉青是昌都地区丁青县的一个普通农民，2003年，他投资30万元在镇上修了一幢新楼。整个楼房的装修有机融合了汉藏两种风格，极具和谐之美。颇有些商业头脑的觉青还将自己新修的楼房的底楼进行出租，以增加收入。觉青告诉记者，这几年他在党的富民政策的指引下，下海经商，不仅赚了一些钱，而且还大大开阔了眼界。这次投资建房就是看准了政府加强小城镇建设，促进地区经济发展所蕴含的商机而作出的相应之举。他说，他相信随着小城镇建设步伐的加快，他家的日子一定会更加红火。

　　在觉青所在的尺椟镇，记者看到富有当地风格的一幢幢楼房拔地而起，细数了一下，发现光新楼就不下30幢，商户有上百家。觉青告诉记者，现在尺椟镇的客流量大幅增加，最多时一天客流量可达四、五千人。该镇初步形成了相对集中的人流、物流、信息流，大大增强了当地群众的商品观念和市场意识，激发了群众对现代生活和现代文明的追求。

　　觉青和尺椟镇的变化，只是近年来昌都地区广大农牧区发展的一个缩影。昌都地委、行署从上个世纪末开始，就把小城镇建设工作摆上了重要议事日程，并按照坚持非均衡、渐进式、综合发展的原则，以昌都镇为中心，以“一点三线”（一点指昌都镇，三线指国道317、318、214线）为重心，围绕“茶马古道”旅游线路，大力开展小城镇建设，逐步建立了以昌都镇为核心，以各县县城为主体，以建制镇和一般集镇为基础的三个层次的城镇体系格局，构筑起了以小城镇为核心的区域经济共同体。

　　随着1998年察雅县吉塘小康示范村建设的启动，昌都地区在全区率先开展了小城镇建设工作；农房改造工作也于2002年开始启动。2003年，昌都地委、行署围绕“一点三线”，结合农房改造工程，积极推进小城镇建设，取得初步成效。2004年，昌都地区又将小城镇建设作为地区要突出抓好的五个重点工作之一给予重点发展。经过几年的努力，昌都地区的小城镇建设及农房改造工作已取得明显成效。截至目前，全地区共启动了11个县的19个小城镇建设项目，配合小城镇和小康示范村建设，完成了1400户民房改造，总建筑面积达19．6万平方米，累计投入小城镇建设和民房改造资金1．3亿元。

　　在小城镇的发展建设中，昌都地区各县树立“建一个城镇、兴一个产业、开一方市场、活一方经济、富一方百姓、促一方稳定”的全新理念。贡觉县阿旺乡小城镇建设实施后，初步形成了畜产品和活畜交易市场，个体工商户发展到13家，注册资金达到30万元，小城镇居住人口占全乡总人口的75％，其发展辐射到周边县乡。泽仁顿珠原来只是阿旺乡的一个牧民，在政府的帮助下，他不仅住进了乡里统一规划的牧民新村，身份也变为一个牧区经纪人。从游牧到定居、从牧民到经纪人，角色的转换使泽仁顿珠的生活发生了很大的变化。

　　由于生产、生活环境的改善，广大农牧民的收入得到明显增加。2004年，昌都地区实现劳务收入1．8亿元，农牧民人均收入1830元，较“九五”末增长24．6％，较“八五”末增长53％，为1984年的7．4 倍。今年预计农牧民人均纯收入可达2060元（其中现金收入1160元），计划增长12％；劳务输出15万人次，劳务总收入达到2．3亿元。

　　作者：闫恩泽

　　（来源：西藏日报）