济南派出所门面“大变脸”

　　策划：牛继兴党亚力采写：张良志坚

　　作为公安部确定的全国公安派出所统一建筑外观形象试点，济南在全国率先完成派出所“换装”。这是建国以来公安部首次对派出所的外观进行统一改造。17日，公安部在济南召开现场会，要求各地派出所在5年内摆脱“地方特色”，完成外观改造。在不久的将来，我们会看到，外地的派出所也会和济南的一样，一看就知道。

　　细心的市民也许会发现，济南的派出所最近变了样：蓝白相间的外观既庄重、大方，又醒目、亲切。一位外地来济南某派出所办事的人说，全国的派出所要是都能像济南的这样好认好找，群众办事就方便了。公安部在济南召开现场会，就是为了推广济南试点经验，以便在全国统一派出所外观。

　　派出所“藏在深闺无人知”

　　派出所太难找，不少济南市民对此深有体会。

　　几个月前，王女士在济南历城区买房子，要到附近派出所办理相关手续，由于人生地不熟，她犯了愁：民警张在电话里说派出所就在她所在马路对面的一个小区的胡同里，可找来找去，连个标识也没找到！其实难找的不止是济南的派出所，各地大都存在这种情况。

　　有关人士分析，派出所之所以难找，一是公安部门经费紧张，而繁华路段又“寸土寸金”，派出所只能“挤”在小巷和居民楼之间；二是没有明显的、统一的特殊外观标识，容易与其他单位混淆不清。“有的派出所‘巷子深’，外面因陋就简只挂了个牌子，跟路边店没啥两样，一不小心我们也会走错门。”一位基层民警自我解嘲地说。

　　“有困难找警察”，连门都不知道往哪开，还怎么谈得上到派出所报警、求助和办事儿？

　　公安部敲定方案给派出所“变脸”

　　派出所“五花八门”的现状，引起了公安部高层领导的重视。尽快统一派出所建筑外观形象，被列为全国公安机关加强队伍正规化建设的重要举措之一。按照设想，派出所将重新“换脸和着装”，更换统一的建筑外观形象、标识、标牌，这是建国以来公安部首次对派出所的外观进行改造。

　　2004年7月14日，公安部向各盛自治区、直辖市的公安机关征集标准设计方案。

　　9月6日，公安部和中国建筑学会组成评审会，邀请全国建筑、环境艺术、美术设计方面的知名院士和专家，对各地经过层层推荐和筛选出的115个方案进行论证，选出了入围的“十强”。

　　10月19日，再次从“十强”中选出三个经过优化的方案。随后，公安部委托中国人民大学徐悲鸿艺术学院进行深化设计，最终完成了征求意见设计方案的定稿。据介绍，该方案特点是统一了门脸、檐口、墙裙，并按照派出所现状分为院落、单体平房、多层带雨篷、古建筑等六大类型。

　　12月1日，该方案在公安网上征求意见，截至12月20日，访问量达2.7万人次，满意率达到85%。

　　2005年4月20日，公安部正式颁布《全国公安派出所建筑外观设计规范》。

　　方案体现鲜明警察特色

　　我国消防中队着装和车辆一般是红色，邮电局的邮筒和邮车是绿色，这些带有职业特色的设计都具有独特性。有关专家介绍，派出所的新设计是警察形象战略的一部分，能起到信息传播性、形象新颖性、设计实用性、示范普遍性的作用。

　　设计人之一、中国人民大学徐悲鸿艺术学院的陈炯教授表示，此次方案设计又可叫做视觉识别设计。它是将派出所的工作职能、服务范围和警察文化这些理念性的东西，通过静态的具体化的色彩和图形，以视觉传播的方式传达给社会公众。同时，也可以形象地认为，这是派出所的“着装”和“仪表”。

　　济南受命先行试点

　　今年5月，经过公安部多次考察和调研，在警车外观制式涂装中取得突出成绩的济南市公安局再次受命先行试点，为全国公安派出所外观形象改造积累经验。

　　这是一嘲硬仗”，有关方面迅速作出反应。

　　在时间紧、任务重、要求高的情况下，济南市有关领导指出，公安部将济南市确定为全国公安派出所统一建筑外观形象示范城市，是对我市公安工作的肯定和高度信任。济南市公安局孟富强局长紧急部署，要求全体公安干警变压力为动力，充分发挥济南公安能征善战的优良传统，务求做到改造计划时间、质量、成本和效益的和谐统一。

　　据市有关负责人介绍，济南市的派出所建筑大孝材质和风格等方面差异较大：既有4层的高楼，也有很小的“鸽子笼”；既有中式、欧式和仿古式建筑，也有瓷砖、铝塑板、大理石、蘑菇石和土砖的现代楼房。经过认真研究，确定了试点派出所选择的标准，即：建筑风格各异、外墙材质不同，便于尝试不同材质，提供多种借鉴；位置相对独立、院落结构不同，便于拓展设计思路。基于这一原则，市局选择了五里沟、四里村、泉城路和港沟等4个派出所作为试点，直接进行指导改造。

　　一个多月完成“旧貌换新颜”

　　前几天，刚从南方看望小孙子回到济南的刘大妈，远远地看到槐荫区公安分局五里沟派出所披上了蓝色和白色相间的“外衣”，她感到特别惊奇，“刚离开济南一个月，派出所怎么突然变得这么醒目、漂亮了呢？”于是，刘大妈找到所里的民警问个明白。民警告诉她，这是派出所根据公安部要求，刚刚进行了建筑外观的规范统一。刘大妈不由地竖起拇指说：“派出所旧貌换新颜，不仅更漂亮了，而且让老百姓感觉特别亲切，远远地就知道是派出所，心里就感觉有了依靠，增加了安全感，新变化考虑得真周到。”

　　一位外地人更是深有感触地说，以前到一个城市想去派出所办点事，七转八转也不一定找到，现在在济南，不用向别人打听，很远就能看见。全国的派出所要是都能像济南的派出所这样好认好找，群众办事就方便了。

　　同五里沟派出所一样，四里村、泉城路、港沟等派出所一个月内也纷纷变了样，统一披上了警蓝色和白色相间的“外衣”，使派出所这座沟通警民的桥梁更加规范、庄重、美观，更加便于老百姓远距离识别。

　　“变脸”后的派出所方便识别

　　记者随机采访了11个派出所，通过现状和以前的旧照片相比较，令人欣喜的变化是，这些密切联系群众的窗口成功“换脸”后，变得更加庄重、大方、美观。

　　记者探访泉城首家“变脸”的历城区公安分局港沟派出所，离目的地还有几百米远，同行的群众指着一座披着警蓝色和白色相间“外衣”的建筑物，高兴地说：“可以打赌，不用问这肯定是我们要去的派出所。”下车一看，果然没错。只见三层楼的外墙面都是白色，墙裙、檐口装饰为警蓝色，大门口的门脸横式设计为蓝底白字，左面是“公安”两个字，中间为鲜艳的警徽，右面是英文“POLICE”。工作人员介绍说，这样是为了适应国际化发展的要求，尤其是让在中国的外国人方便识别，能及时报警求助。

　　市民代表王薇说：“现在的派出所不再租用民房办公，一改过去办公环境破破烂烂的不良形象，民警办事效率也整体提高了，给老百姓带来很多便利。”

　　还将有更多变化

　　记者了解到，公安部要求5年内各地派出所摆脱“地方特色”，按照“既规范又节约”的原则，完成外观形象和环境的改造。

　　据了解，派出所“大换脸”，仅仅是全国公安派出所面临重大变化的一部分。2005年年底前，派出所还将进行包括配齐执法武器、警械和增加交通工具、信息办公装备；实施派出所建设、建造工程，确保派出所办公、业务等经费支出。

　　人们有理由相信，全国派出所的新发展和变化，将会带来警民共建平安社会的美好明天。