三个金融中心构想：重复建设还是理性选择？

　　本报记者　凤飞伟

　　7月13日，深圳市市长许宗衡在招商银行主办的“2005年中国金融市场论坛”上演讲时表示，深圳将加快调整完善规划，积极推进金融中心区建设，为金融业发展提供良好、充足的空间环境，目标是逐步建成“两圈一线”金融聚集区(两圈指罗湖蔡屋围和福田金融中心区，一线指深南路)，沿深南大道形成罗湖、福田、南山三大金融中心，并且在宝安、龙岗规

　　这一明确表态使深圳将在罗湖、福田、南山三区建设三个金融中心的传闻得到证实，深圳金融规划的三中心设想随之浮出水面。

　　三个金融中心是否重复建设？

　　有网友在网上发言认为，深圳一地建三个金融中心，有重复建设之嫌，还不如集中金融资源建设一个金融中心。

　　对此，深圳社会科学院经济所的李建新博士认为不能这样简单判断。他介绍说，很多金融中心是“抱团式”的，但同其他很多城市不同，深圳是个“东西长、南北窄”的扁担形状的城市，深圳的金融布局实行“抱团式”发展有一定困难，选择这种沿线布点发展，有其必然性。

　　“曾经有过规划，将地王大厦和市公安局后面的那一大块地段划出来作为金融用地。但是从长远来看，深圳金融业东西向布局、特别是向西发展才更为有利。”从目前的设想来看，深圳的三个金融中心，罗湖蔡屋围、福田中心区、南山西部通道基本上都位于深南路沿线，基本上都是沿深南路进行布点。“三个金融中心并不是孤立分离的，它们通过深南路连成一体，同样能够起到‘集聚效应’”，李建新说，“并不是一定要抱团才显得像个中心。”

　　深圳大学特区经济研究中心曹龙淇主任也持同样的看法，他认为沿线布局是一个相当理性的选择。同时他还认为，这样的布局也有利于各区的发展。

　　深圳社会科学院院长乐正则表示，之所以要在南山建设新的金融中心，其中一个很重要的原因在于南山区的高新技术企业众多，深圳有意在南山发展风险投资业，为高新产业配套；同时使南山成为基金业的重要聚集区。“三个金融中心的侧重点还是有所不同的，其中南山将以基金业为主，这和罗湖、福田以银行、证券为主的金融格局有些不同。从这个角度来看，南山建金融中心并不存在同福田、罗湖的重复。”

　　但是，一位银行人士在接受采访时认为，如果建设三个金融中心，外加上龙岗和宝安两个金融聚集区，“摊子就铺得比较大了”，他对这一设想的前景表示担忧。

　　南山能成为与罗湖、福田并列的金融中心吗？

　　同罗湖、福田相比，南山成为金融中心的设想让不少业内人士感到惊讶。

　　众所周知，香港的金融机构进入深圳，最早是以罗湖为中心，在罗湖的蔡屋围一带形成了深圳最初的金融聚集区。罗湖作为深圳的老金融中心，目前还有四大国有银行深圳分行总部以及不断新入驻的外资银行。罗湖区区长刘学强就曾公开表示：“以蔡屋围为核心的商务金融中心短时期内无法被替代。”因此，罗湖成为深圳未来三大金融中心，并无异议。

　　“中心区是一个城市的‘脸面’。”李建新博士认为，把金融聚集区设在一个城市的中心区是很自然的想法。据记者了解，目前福田金融中心的最新规划已基本完成，中心区将划出12.5公顷的用地规划为金融用地，一块金融用地靠近市民中心附近，一块靠近会展中心。另外，岗厦村的未来改造也可以用于金融用地。据深圳金融办主任鲁毅透露，为了争夺福田中心区13.3万平方米的金融用地，目前在中心区申请建楼的金融机构已经达到25家。

　　对福田区最为利好的消息是，新的深圳证券交易所也将迁址到现福田中心区，将在现在的高交会馆上兴建，目前相关工程已开始向国际招标。李建新认为，证交所的迁址表明“深圳的金融核心将向福田迁移”，福田中心区最终成为深圳最重要的金融中心区将水到渠成。

　　同福田、罗湖相比，南山则明显显得底气不足。一位不愿透露姓名的专家认为，将南山列为设想中的三大金融中心之一，“有可能是各区博弈的结果。”

　　而另一位专家表示，南山能否成为金融中心，还是取决于今后深圳金融机构聚集的程度。从时间上看，在南山西部湾通道附近兴建金融聚集区计划排在福田中心区之后，当金融机构在罗湖、福田两区聚集到一定程度时就会自然向南山溢出。乐正就认为，能否成为金融聚集区，政府的规划虽然重要，但市场的选择才是最根本的，“南山能否成为深圳金融中心区域之一最终还要取决于市场的选择。”

　　打造区域经济中心的需要

　　一个城市要成为区域性金融中心，就必须打造一个具有品牌响亮、规模宏大、功能齐全、辐射海内外的金融中心区。这是金融业发展的客观规律，专家学者称之“集聚效应”。近年来，深圳市政府和财经界早已形成了这样的共识：一个金融中心城市在地理上都有一个相对集中的金融中心区，如上海的陆家嘴、北京的金融街、香港的中环以及纽约的华尔街、东京的银座等。这些城市都是通过建设一个有巨大影响力的金融中心区而成为国际性或区域性金融中心城市，深圳要成为区域性金融中心，也不例外。

　　深圳社会科学院院长乐正解释说，深圳要成为区域性金融中心，就必须形成一定的产业链，才能吸引更多的外地资金流入深圳。而形成一定的产业链，一定的规模是必不可少的。

　　业内人士指出，从深圳中长期金融业发展要求看，靠现有的蔡屋围金融中心区的这一单一品牌是不够的，应将金融区在深圳的地域规划扩张得更大一些，辐射的区域更广一些，改造现有金融企业集中区域，强化金融发展的集聚能力，营造金融中心城市形象，积极面对香港和上海的金融竞争。正如深圳市市长许宗衡所表示的那样，迁往福田中心区的深交所将被建成为21世纪深圳新的标志性建筑：这似乎也表明了深圳打造新的品牌中心区的坚定决心。

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　　打造区域性金融中心，一直是深圳的梦想。本报记者　何俊　摄