中国将实施新的管理办法以强化对环境的保护

　　国际在线消息：记者今天(17日)从中国国家环境保护总局了解到，中国将于年底实施一项新的管理办法，对环境影响评价机构提出更高的资质要求，并加大对弄虚作假的环评机构的处罚力度，以进一步强化对环境的保护。以下请听本台记者台林珍的详细报道：

　　环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。目前，世界上有许多国家都要求对规划和建设项目在实施前进行环境影响评价。

　　中国从上世纪70年代末开始实施环境影响评价制度，为此先后发布实施了《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》等多部法律法规。据中国国家环境保护总局环境影响评价司的官员楼平先生介绍，目前，中国要求企业在从事工程建设、开发行为前，政府在制定规划、政策前，对具体项目对环境可能产生的影响加以预测、分析和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，并接受环保部门的审查，作为决定该项目或规划、政策是否值得实施的一个参考依据。

　　近年来，环境影响评价工作作为防止新建项目产生污染的重要手段，其重要性日益凸显。中国国家环保总局因此在近两年采取了多项措施来进一步加强环境影响评价工作的力度，并从今年开始整顿环评行业，在全国推进环评工程师资格考试，以提高环境影响评价工作的质量。据楼平透露，环保总局还将于年底颁布实施新的《建设项目环境影响评价机构资质管理办法》，以加强对环保机构及从业人员的管理。

　　他说，中国最初取得资质介入环评工作的主要是一些大专院校、研究机构等国有单位。但在实施新的管理办法后，中国将允许各类企业和机构介入环境影响评价工作。

　　“对一些股份制企业，民营的，包括外资企业，只要具备环境评价机构资质管理办法里规定的要求(条件)，都可以申请环评机构资质。这样就(有了)竞争，通过竞争(就可以)保证环境影响评价(工作)的质量。”

　　楼平明确表示，中国希望国内环评市场是一个有竞争的市场，中国鼓励具备专业经验、熟悉中国情况的外国机构参与中国的环境影响评价工作，带动中国环评机构提高专业水平。中国也希望在环评市场的发展中培育一批实力雄厚的大型环评机构，同时坚决淘汰那些技术水平不高、责任意识不强的机构。

　　另外，新的管理办法明确要求环评机构勇于承担社会责任，并加大了对弄虚作假、编造数据的环评机构的处罚力度。对不按科学态度从事环评工作而是弄虚作假的环评机构，不仅要追究机构的责任，还要追究具体工作人员的责任。对那些伪造数据的环评人员，还要取消其从业资格。

　　“对于环评机构来说，一定要有社会责任(感)。这样，在编写环评报告书时，才能比较公正、科学。在这次环境评价资质管理办法的修订中，增强了对责任追究的力度，目的是提高环评队伍的整体素质和水平。”

　　楼平说，中国希望环评机构及从业人员意识到他们肩负着重大的社会责任，坚持客观、公正、实事求是的科学态度，保证其环境影响评价报告的质量，从源头上预防环境污染与生态破坏。（来源：国际在线）