征文：树立正确权力观“三必须”

　　胡锦涛同志指出：“领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不能领导好改造客观世界的工作”，“要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。笔者认为，领导干部只有牢固树立正确的权力观，才能代表最广大人民群众的根本利益，真正掌好权、用好权。因此，牢固树立和始终坚持正确的权力观，既是党和人民对领导干部的殷切希望和政治要求，也是每一个领导干部必须回答和解决好的一个重要问题。

　　一、领导干部树立正确的权力观，必须夯实世界观、人生观、价值观这个基础

　　在社会生活日趋多样化的今天，有些人坚定，有些人困惑，有些人则陷入种种误区，分不清是非界限，以至丢掉、背离了共产主义的人生理想，丧失了共产党人的立场，步入岐途，成为腐朽的、庸俗的人生追求的俘虏，犯了错误甚至走上犯罪道路。究其根源，就是放松了对世界观、人生观、价值观的改造。

　　1、树立正确的权力观，首先要树立正确的世界观。世界观的改造是一个长期的、不间断的过程，是不断坚持真理、修正错误的过程，也就是说，世界观的改造要与时俱进，要随着客观世界的不断变化而不断改造主观世界，才能永葆世界观的正确性。对于领导干部来说，必须用“三个代表”重要思想来武装自己的头脑和指导工作实践，才能真正树立起唯一正确的科学的世界观。因为“三个代表”同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，其关键在坚持与时俱进，是衡量主客观世界改造的根本标准；核心在保持党的先进性，是指导主客观世界改造的根本动力；本质在坚持执政为民，是进行主客观世界改造的根本目的。

　　2、树立正确的权力观，其次要树立正确的人生观。人生观就是人们对人生目的和意义的根本看法和态度。怎样做人，做一个什么样的人，人生的道路应该怎样走，是每一个人都必须面对的现实，这是一件看似容易实则艰难的事情。而要做好人，就要坚持自我修养，长期磨练，一点一滴养成。做人需讲求“做人之道”，这里无“机”可投，无“巧”可取。唯有辨清方向，锲而不舍，千锤百炼，方能不断提高人生的境界。

　　3、树立正确的权力观，再次要树立正确的价值观。价值观决定着人们对价值目标的追求，是判断人的行为与活动的好坏、美丑、利害、善恶、荣辱、得失的标准。从一定意义上讲，它就像人生的“方向盘”。群众评价一个领导干部的价值观不是听你怎样去说，而是看你怎样去做，其中有一条重要标准，就是看你对权力的态度。这就有一个“官”念问题，核心是“当官为什么”，党的干部不论在什么岗位，权力大小，都应该是人民的公仆，当官的目的就是为人民谋利益。

　　二、领导干部树立正确的权力观，必须遵循全心全意为人民服务这条主线

　　领导干部的职位、职权与职责是辩证统一的整体，一分权力，一分责任，职位越高，权力越大，责任越重，党和人民赋予领导干部以权力，其目的就是让掌权者正确运用权力，忠实履行职责，促进一方发展，维护一方平安，带好一方风气，培育一方人才，造福一方百姓。因此，党的干部无论职务高低都是人民公仆，都要真正代表人民掌好权、用好权。

　　1、真心关爱群众。为官从政，首先要解决与人民群众的感情问题，自觉做到情为民系，权为民用，利为民谋。具体说来，就是要把群众的情绪作为第一信号。群众的情绪是其心理愿望和要求的反映，是社会动态的一个重要方面，它在很大程度上折射出了我们工作的成败得失和干部作风的好坏优劣，要透过群众的情绪，找到我们工作和作风上存在的不足，见微知著，及时改进，把握工作的主动权。要把群众利益放在第一位置。想问题、办事情、做决策，都要把群众利益放在首位，始终绷紧“人民至上”这根弦。正确处理好对上负责和对下负责的关系，处理好群众近期利益与长远利益的关系，处理好为了群众和信赖群众的关系，真正把群众的利益实现好、维护好，做到不符合民情民意的不决策，大多数群众不同意的不决策，超出群众承受能力的不决策。

　　2、真正为了群众。权力只能为人民谋利益，这是党的宗旨的必然要求。保持先进性，最关键的就是要紧紧扭住发展不放松，切实把人民的根本利益实现好、维护好、发展好。也就是说，在整个领导过程中，从决策取向到决策方式，都应以为民谋利为准则。当前，尤其要把促进经济发展、保持社会稳定作为压倒一切的首要任务，坚持分类指导，突出重点，分步推进的原则，进一步加大领导、精力、工作、资金、技术、物质等多方面的投入力度，卓有成效地把经济发展和社会和谐向纵深推进，为群众谋取更多更大的利益。

　　3、真诚依靠群众。人民群众的聪明才智和首创精神，是我们党最为宝贵的财富。每一位党员干部，尤其是领导干部，只有放下架子，走下车子，伏下身子，虚心向人民群众学习，谦虚谨慎，甘当群众的学生，才能从群众的实践中获得真知，才能解决前进中遇到的各种困难。

　　三、领导干部树立正确的权力观，必须树立自觉主动接受监督这道屏障

　　权力的运行需要行之有效的监督，没有监督或缺少监督都会造成权力的腐败。所以，领导干部要树立正确的权力观，还必须加强修养，不断强化自律和他律观念。

　　1、强化党性修养。领导干部要清醒地认识到：我们的权力来自于党组织的信任和广大群众的拥护和支持，必须始终保持党同人民群众的血肉联系。树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题，任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。我们必须头脑清醒，时刻保持警惕，自觉摆正同人民群众的关系，全心全意地为人民谋利益，自觉当好人民的公仆。领导干部要清醒地认识到：我们的权力必须自觉接受党组织和群众的监督，领导干部要增强纪律观念，增强自律意识，坚决破除“官本位”意识，肃清封建残余思想的影响，正确对待个人的升迁去留，自觉维护党的形象和威信，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风做好工作。

　　2、筑牢自律防线。“物必自腐，而后虫生”，抵御腐朽思想侵蚀，必须首先筑牢廉洁自律的防线，自觉做到“四自”“四慎”，即自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行，切不可心存侥幸，丧失警惕。当前，领导干部尤其要注意过好“四关”。一是过好“政治关”，作为党的基层领导干部，肩负关顾大局、谋发展、保稳定的职责，必须用党章的规定严格要求自己，坚定正确的政治方向、政治立场、政治纪律、政治观点，提高政治鉴别力和政治敏锐性，时刻保持清醒头脑，坚定地同党中央保持一致；二要过好“金钱关”，过好金钱关，并不是要求大家做苦行僧，不讲报酬，不讲个人物质需求，但是，无论什么时候，共产党人的人生价值都不能是金钱和财富，而只能是为国家富强、人民富裕不懈奋斗的品格和精神；三要过好“交友关”，领导干部手中有了权力，接触面宽了，求你办事的人多了，找你交朋友的也多了，被腐蚀的危险性就增大了，如果不顾身份滥交朋友，就很难避免权钱交易和违纪违法，要树立正确的“交友观”，近贤人，远小人，把心思放在密切党群干部关系上，放在为民谋利上，放在谋求发展上；四要过好“人情关”，礼尚往来、互相关心是人之常情，是中华民族的传统美德，但目前有少数干部，任人唯亲，不任人唯贤；讲人情，不讲原则，讲交情，不讲法纪，要过好人情关，就要不怕影响关系，不怕伤和气，不怕丢面子，保证手中的权力始终为民所用。

　　3、完善他律机制。完善他律机制，有利于创造权力正常运行的优良环境和条件。要针对容易发生腐败行为的关键环节和重要部位，从实际出发，下大力气整章建制，强化监督制约，全面规范从政行为：建立领导班子决策议事规则，凡是涉及重大决策、大额度资金调度使用、重要干部任免，以及群众关注的热点问题，必须由领导班子集体研究决定，不得个人或少数人说了算；实行领导干部个人重大事项报告制度，包括小汽车、通信工具购置使用审批制度、收入申报制度、礼品登记上交等制度；完善《党风廉政建设责任制实施细则》，督促党风廉政建设责任制的落实，全面推行政务企务公开，将组织监督、群众监督、舆论监督有机的融为一体，增强监督效果；落实任期审计和离任审计制度，加强对领导干部任期经济活动的监督；建立廉政档案制度和党风廉政信息员制度，拓宽组织监督的视野，将领导干部的工作和生活情况纳入监督范围。积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大关键部门、关键岗位、关键人员的交流轮岗力度。同时，正确处理制度建设与强化监督制约的关系。通过效能监察、执法检查、专项检查等各种形式，对制度的执行情况进行跟踪监督检查，以促进各项规定得到真正落实。

　　（作者系辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记）

　　（文章仅供学术交流，文中包含的立场、观点纯属作者个人所持，不代表人民网立场）

　　作者：李延辉