中印联手催生泛亚能源合作新格局

　　持续五天的中印能源高层会晤已于8月12日结束，此次印度石油和天然气部部长助理率领政府商界代表团访华的目的在于：在确保双方能源安全的基础上，加强两国在能源问题上的合作。

　　事实上，中印的能源合作设想由来已久。早在2004年10月，印度就提议中印在能源问题上进行合作，印度能源领域的专家和政府甚至提出了建立“泛亚洲能源安全网”，主张

　　中印在能源合作方面的长期基础主要出自能源安全和地缘政治的考虑。基于能源安全方面的考虑主要有两点：一是两国同质恶性竞争造成的低效率。中印都有很大的能源缺口，迫使两国在能源富裕的国家进行大量的投资，这既造成了两国之间的直接竞争———如中国击败了印度石油天然气公司获得了在安哥拉的石油勘探权，也使双方在能源争夺方面的开支倍增。

　　二是克服“亚洲溢价”的存在。亚洲国家购买原油通常只是单独进行交易，这严重影响了谈判的效率，造成了亚洲能源“溢价”的存在。有数据分析显示：自1992年起亚洲的石油价格就高出欧美1至1.5美元每桶，而且目前已扩展到液化天然气和液化石油气等领域，亚洲石油消费国为此平均每年向石油生产国多支付50亿至100亿美元。

　　基于地缘政治方面的考虑主要是为了抵制美国的影响，维护亚洲区域的能源供求平衡。美国在能源问题上百般刁难亚洲国家，如前不久美国国会阻挠中海油收购加州联合石油案；美国威胁印度如果执意修建伊朗－巴基斯坦－印度输油管，将对印度实行经济制裁。这些都促使中印两国认识到：只有亚洲国家联合起来，抵御外部风险的能力才会更强。

　　泛亚洲能源安全网绝非旦夕能够完成，目前尚有很多前期准备未能完成。当前可堪合作的能源合作项目主要集中在中印原油开采和运输方面。

　　两国在石油开采方面的合作早已展开，中国拥有伊朗亚达瓦兰油田50％的股份，而印度拥有该油田20％的股份。目前更进一步的合作主要应该是在合作收购能源资产方面，如联合竞标油气田；未来更高层次的合作则可通过建立合资公司的形式实现。在石油运输方面，印度希望中国参与伊－巴－印输油管建设，一方面可以解决资金匮乏的问题，另一方面也可以利用中巴之间的密切关系，保证输油管的正常运作。中国也可以籍此获得从陆上获取伊朗和里海地区原油的能力，这对两国来说是双赢的合作。

　　从长期来看，搭建亚洲能源生产和消费的共享平台是必然的趋势。目前比较有潜力完成该平台的就是扩大以后的上海合作组织。该组织囊括了除日本外的亚洲所有重要能源出口国和进口国，这一状况自然使上海合作组织更加以经济尤其是能源合作为发展重点。拥有能源出口大国俄罗斯和中印等能源需求大国的上海合作组织，其能源合作完全可能影响到世界能源市场的格局。

　　对内合作主要体现在在亚洲内部建立类似“欧洲能源宪章”的地区能源合作机制，这一机制的内容深广，包括建立共同储备、应急反应机制以及信息共享网络等。同时，也可以加强亚洲原油生产国和消费国之间的联系与合作，甚至可以签订长期的出口协议，既保证原油生产国稳定的输出，也保障了原油消费国稳定的供给。

　　对外统一主要体现在建立统一的亚洲能源市场，统一定价，增强对价格的影响力，抵消“亚洲溢价”。亚洲的原油进口国可以更多地与国际产油国组织进行谈判，以“集体订购”的方式争取到更为有利的价格。

　　在建设泛亚能源合作新格局的过程中，会遇到的内部压力主要是亚洲各国传统的地缘政治矛盾和新兴的能源利益追求；而外部的压力主要是西方力量对亚洲崛起的压制。如能顺利解决上述两大矛盾，则泛亚能源合作的新格局指日可待。