昂扬全力促跨越(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月18日02:19 人民网-华东新闻

今日淮海和谐发展

　　淮海经济区区域发展“市长连线”之一

　　徐州：淮海经济区的中心城市，江苏省四个特大城市之一、徐州都市圈的核心城市。在全国区域经济格局中，徐州具有显著的东靠西移、南北对接、双向开放、梯度推进的战略区位特征。2004年，徐州先后入选“2004CCTV城市中国———十大经济活力城市”20个候选城市，名列《福布斯》首次推出的“中国大陆最佳商业城市”排行榜，并被台湾对大陆投资环境与风险调查评估权威机构评为14个“极力推荐投资城市”之一

　　编者的话：“淮海”威名，古已有之，历来是兵家必争之地。抗日战争时期，令日寇丧胆落魄的台儿庄血战已经载入史册；解放战争中，淮海战役是中外战争史上的经典之作、恢弘之役。

　　历史发展到今天，淮海大地上早已没了刀光剑影、血雨腥风，但是，“淮海”的战略地位依旧。特别是在经济建设的主战场上，在构建社会主义和谐社会的征程中，淮海经济区不仅应运而生，而且已经扎扎实实地从1986年3月一路健步走来。迄今为止，这一经济区已发展到涵盖了苏鲁豫皖四省接壤的20个地级市、97个县（市），总面积17．8万平方公里，人口1．22亿。据了解，近20年来，该经济区各地市的经济发展平均速度都大大高过全国平均水平，被媒体誉为“我国又一个新兴的经济隆起带”。

　　淮海经济区，是在历史发展中自然形成的，地处南京、济南两个较为发达经济带的结合部，20个地市自古就山水相连，习俗相似，商旅相通。这里，人杰地灵、资源丰富、交通发达、市场潜力巨大，比较优势尤其突出。而今，淮海经济区各地市在科学发展观的引领下，更是各展所长，各避其短，优化发展思路，狠抓协调共进，比翼齐飞，都取得了巨大的成就。

　　为了助推淮海经济区的进一步壮大，促进苏鲁豫皖四省接壤地区的和谐、快速发展，在淮海经济区联络处和区内各地市的大力协助下，本报华东分社编辑部特在《地区连线》版上开辟一个新栏目：淮海经济区区域发展“市长连线”。请市长们在这里登台亮相，共同为淮海经济区的进一步隆起、为建设一个更强大更和谐的淮海加油、鼓劲。今天开栏刊发“徐州篇”，紧随其后的精彩篇章将陆续与读者见面，敬请关注。

　　从李福全南京口音的普通话中，记者得知他不是徐州人。2004年初，李福全由南京市委常委、副市长调任徐州市市长。说起徐州，李福全总是全神投入，如数家珍。

　　加快发展逢其时

　　李福全说，徐州市是个好地方，有着十分突出的比较优势。

　　一是经济区位独特。徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是江苏省人口第一大市、面积第二大市，在淮海经济区位居中心，是规模最大的城市，是全国重要的交通枢纽。

　　二是资源比较富集。煤炭、井盐、铁、钛、大理石、石灰石等30多种矿产的储量大、品位高，是全国重要的煤炭产地和华东地区的电力基地。徐州不仅无缺电之虞，而且电价明显低于沿海地区。徐州农产品资源丰富、科教实力较强，在地级市中有明显优势。

　　三是发展态势良好。近年来，徐州经济一直保持快速发展。全市已形成机械、建材、化工、食品工业为支柱，煤炭、电力、冶金、轻纺工业为基础，电子信息、新医药、新材料等高新技术产业为先导的工业发展格局。10家企业进入全国同行业百强，50余种产品产量居全国或江苏省第一，徐工集团、维维集团、天宝集团、万邦制药等骨干企业成为全国同行业的排头兵。徐州还有年成交额超百亿元的市场2个、10亿元以上的市场13个，加上近年来法国家乐福、香港金鹰国际购物中心、南京中央商场、北京王府井等一批著名商业企业相继进驻徐州，使徐州成为当之无愧的区域性商贸中心城市。

　　四是旅游资源丰富。徐州是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市。作为上古时期养生学家彭祖的故国，汉朝开国皇帝刘邦的故里，徐州历史文化底蕴深厚、遗存众多；中心城区“山包城、城环山”，造就了徐州鲜明的城市个性。

　　李福全说，徐州除拥有比较优势外，一直致力于打造优越的投资软环境，赢得广大国内外客商的普遍关注和青睐。特别是当前江苏省委、省政府高度重视徐州的发展，沿东陇海开发战略作为全省“三大战略”之一正在加快实施，长江三角洲和浙江地区向徐州进行产业转移的趋势日益突出，规划面积50平方公里的新城区已启动建设，都为徐州的加快发展增添了新的强大动力。

　　居安思危谋跨越

　　2004年，徐州市顺利实现GDP超千亿、财政收入超百亿的目标，经济和社会发展跃上一个新的台阶，在我国综合实力200个城市中名列第41位。但从李福全的谈话中，我们感到更多的是“发展的压力、富民的压力、竞争的压力”。他思考的是“如何把经济搞上去、把城市建设美、把百姓带富裕”。

　　李福全说，多年以来，徐州经济和社会持续快速发展，城乡面貌显著改观，纵向比确实有了长足进步。但是，当前依然面临着很大的发展压力、富民压力，尤其是周边兄弟城市你追我赶的竞争压力，徐州的发展容不得丝毫松懈，任务还十分繁重和艰巨。

　　谈起徐州今后的发展思路，李福全介绍了四大战略：大工业支撑战略、大商贸流通战略、大项目带动战略和大城市建设战略。他讲的最多的还是徐州工业的发展。

　　李福全说，工业是“顶梁柱”，是发展经济的“龙头”，徐州要实现富民强市的目标，关键在于做强工业，从今年起徐州将实施三年工业倍增计划。

　　首先是狠抓有效投入。今年全市工业有效投入将确保完成300亿元以上。目前，全市在建的2000万元以上的项目已有209项，总投资323．7亿元，其中有61项总投资268．4亿元的超亿元重大项目，年内预计还将新开工100个项目，其中亿元以上重大项目30项。

　　第二是做实产业集群。徐州将牢牢抓住沿东陇海开发的机遇，以骨干企业为龙头，以资源整合为手段，以开发区为载体，合理规划产业布局，把发展的重点落实到具体的产业项目上，加快做大做强机械、化工、能源、建材、食品、冶金、纺织、木材八大产业集群。

　　第三是打造规模企业群体。将着力引导优势企业抓好核心竞争力的培育，加强产业链上下游整合，努力形成在同行业领先的自主知识产权和驰名国内外的自主品牌产品；同时积极引导中小企业围绕龙头企业、优势企业搞好配套加工，实现搭车发展、借梯登高，尽快形成规模优势。力争通过三年左右的努力，使徐州市亿元规模企业数每年增长30家以上，到2007年达到200家。

　　说到城市经济的发展，当然离不开城市建设。李福全说，徐州城市建设和发展的总体思路就是老城提档升级和新城建设并举，与现代服务业的发展紧密结合起来，与工业的发展有机互动，真正把城市建设作为一种活跃的并有巨大潜能的系统工程来抓，推动全市经济和社会全局的发展。经过5—8年的艰苦努力，使徐州真正成为淮海经济区内水平最高、实力最强、名符其实的特大城市。

　　齐心协力争一流

　　如今在徐州，干部和群众谈得最多的就是“学先进、争一流”，人心思进、人心思干，全市上下形成齐心协力、抢抓机遇、争先进位的氛围。

　　李福全说，事业成败，关键在人、在干部。要实现全市经济和社会发展的各项目标任务，必须把全市上下的积极性调动上来、主动性激发起来、创造性发挥出来。做到这一点，就要充分发挥好一班人、一层人、一群人的作用，“一班人”就是市级领导班子成员，“一层人”就是各地各部门的负责同志，“一群人”就是广大的干部，要通过大家的同心同德，开拓进取，来凝聚全市人民的意志和力量。最近一个时期，围绕江苏省委、省政府关于加快徐州发展的战略部署，市委、市政府组织开展“学先进、争一流”大讨论活动，目的就是要调动全市广大干部群众你追我赶、争先进位的精神状态，形成千斤重担人人挑、人人肩上有责任的浓厚氛围。我坚信，只要全市上下人人思争先，个个争进位，共同为加快发展点起烈火，为富民强市燃烧激情，我们的各项目标一定如期实现。

　　《华东新闻》 (2005年08月18日第四版)

淮海经济区概况一览表（2004年）

　　作者：本报记者　王杨

　　