成都红绿灯请为老人“慢”点点

　　已经六易其稿的《成都市城市交通发展白皮书》昨日征求成都市人大代表、政协委员和市政府参事意见。白皮书（第六讨论稿）提出，成都市未来城市交通将形成以公共交通为主、个体交通为辅的各种交通方式的完备系统，为城市发展和市民提供安全、畅达、捷运、高效、环保的交通服务，从而构建一个“以人为本”的人性化交通。

　　此前，为确保白皮书全面、权威，工作人员对14万市民和11万机动车车主进行了出行

　　焦点1过街

　　白皮书：干道人行道100%安红绿灯

　　白皮书指出，完善CBD区域步行过街系统，实现与未来地铁车站、公交枢纽和商业中心的有机衔接；人均步行道路面积达到3.5平方米，中心区人均步行道路面积达到5.5平方米；主干道人行过街设施间隔不超过300米，路口人行横道灯控率达到100%。

　　意见建议：希望红绿灯设置更人性化

　　提到慢性交通，市政府参事郭占银建议，一定要结合老龄社会到来的现实问题全面考虑。“我经常听到许多老年朋友反映，现在有的绿灯时间太短，过马路‘紧赶慢赶’都走不赢，希望人行道信号灯设置能更人性化一些，让绿灯为老年人‘慢’下来。”

　　焦点2公交

　　白皮书：2010年最长50分钟到站

　　白皮书提出，2010年，轨道交通建成1号线1期工程，建设2号线，筹建3号线；快速公交建成快1号线、快2号线、快3号线；常规公交建成多个支线网络、首末站、换乘站和大型客运枢纽。公交分担率达到25％，主城区公交站点500米覆盖率达到70％，高峰期平均运行速度达20公里/小时。建成区内居住小区市民步行到站距离控制在平均500米内，任意两点间95%的公交出行时间不超过50分钟。

　　2020年，全面实现城乡公交一体化，公共交通分担率高于35%；高峰期平均运行速度达25公里/小时；建成区内居住小区市民步行到站距离控制在平均400米以内，任意两点间90%的出行者的公交出行时间不超过40分钟。

　　意见建议

　　公交优先≠公交车优先

　　“成都作为拥有私家车排名第三的城市，并不是一件值得骄傲的事，因为这同时意味着城市的公交事业还没有达到应有的标准。”成都市人大代表谢俊认为，城市车辆之所以不能畅通运行，是因为私家车太多，所以“公交优先应高度重视，大力发展”。

　　“公交优先不能狭隘地理解成公交车优先。”市政府参事胡俊初认为，枢纽换乘点的布局合理与否将直接决定城市公交的运营效率。公交车站的建设不仅仅要从数量上增加，还应从布局上通盘考虑，解决目前二环路以内该有枢纽换乘点而没有的现状。

　　市政协委员冷云松结合自己在大连和青岛的亲身体会，提出成都的公交还有诸多不完善的地方。“我在青岛、烟台坐公交车感到非常的便利，感觉想去哪里一上公交车就能到，常常十几公里的路一个公交车就到了。”冷委员提出构想：成都能否设立更大的公交网，比如成都到都江堰，避免外地人到了成都还要坐长途才到都江堰，同时可以方便沿线居民，并且对沿线的经济也有拉升作用。

　　人大代表邓树人建议，政府给予公交事业更多优惠政策，每年能多提供一定费用给公交公司，将出租车经营权和公交车线路的转让费用于公交建设，免征公交车站台建设费等。

　　焦点3停车

　　白皮书：中心区自备停车泊位

　　对于成都的小汽车发展，白皮书提出不限制，但要通过政策引导，保持汽车交通量与道路负荷容量协调匹配增长。

　　白皮书提出，车辆拥有者在申领车牌、驾驶执照和驾驶执照年检时，必须同时出具泊位使用证书、泊位证书和交易证书。到2010年，中心区自备停车泊位比例达100％，中心区外达70%；2020年全市提高到100％。适时实施拥堵收费制度。推行分时段弹性停车费率制度。

　　白皮书提出，建立统一的停车管理机构，制定不同的停车收费标准。鼓励路外停车，限制路边停车；路边停车鼓励短时停车，限制长时停车；鼓励中心区外停车，限制中心区内停车。

　　意见建议用价格杠杆“撬开”占道停车

　　人大代表谢俊痛心地指出，近1年来，成都市政府花大力气对200多条中小街道进行整治。没想到，漂亮的街道却成了“停车场”。小车压坏了新铺的彩色地砖，造成社会资源、公共道路资源和政府建设资金的多重浪费。

　　“成都的道路资源实际是相当大的，为何路上还是堵得厉害？重要原因是一些派出所和街道办事处等单位各自为政，利用自己所在的道路设为停车场，收取停车费。马路停车不但占去了道路资源，还影响了城市形象。现在已经到了非改不可的地步。”市政协委员冷云松激动地接过话头。冷委员强调，必须通过价格杠杆对这些道路停车场进行规范，该取缔的要取缔，不能停的地方坚决制止。

　　焦点4电动自行车

　　白皮书：适度发展出租车规范电动车

　　白皮书提出，2010年，出租车总量控制在1万辆左右。日客运量达80万人次；2020年，出租车总量控制在1.5万辆左右，日客运量达100万人次。

　　出租车空缺率不超过30%。都市区出租车实行统一规划、运营和管理。合理布设出租车上下客点，开辟港湾式上下客点，减少出租车停靠对干线交通的影响。

　　目前，成都的电动自行车大约50万辆，占总出行的10%，造成了公交分摊率下降，而且和人行系统、非机动车系统混行，带来不少交通问题。白皮书提出，引导电动车向公交转移，规范电动车总量。电动车按照速度分为助力车和摩托车，分类管理。

　　意见建议电动车应分型分道严格限制

　　冷云松表示，自己观察发现，其实电动自行车的污染问题相当大，废电池没有合理的回收和处置途径，因此它绝不是什么绿色交通。

　　对于“电马儿”，代表委员们讨论的另一个焦点问题是车行速度。“电动自行车其实也叫电动助力车，其行驶速度应该在10-15公里/小时，但目前我们成都市面上的电动自行车行驶速度过快，许多车竟达到40公里/小时的高速，这已经是电摩托了！”白皮书起草人、西南交大教授张殿业建议，把电动自行车进行分型分类(电动自行车和电动摩托车)，限制电动自行车的行驶速度。

　　记者彭永生简文敏实习生骆丹邱倩摄影雷远东