海口：投资环境监督专员护台商（热点追踪）

　　一宗涉及金额12.6万元的经济纠纷案，历经5年，5进“公堂”，得到最终判决结果，但当事人台商陈丰积却依然无法拿回自己应得的款项。在海口近日举行的投资环境监督专员和特邀监察员走访百家企业活动中，陈丰积的遭遇再次得到了关注。最近，由海口市投资环境监督专员和特邀监察员、海口市纪委监察局有关负责人组成的协调小组，与海口美兰区法院、美兰区公安分局、美兰区检察院等有关负责人面对面，就台商陈丰积的案件进行协调。据了解，陈丰积一案，已经被列入海口市投资环境监督专员和特邀监察员走访百家企业活动的

　　打赢官司却拿不回钱

　　陈丰积的案件要从1999年说起。1999年5月，仅来海口投资3年的陈丰积与海口某商行个体业主陈某签下一份合作协议。协议规定，陈丰积出资12.6万元给陈某经营白酒，但是两个多月后，陈某却告诉陈丰积，白酒被工商部门没收了。此时陈丰积才知道，陈某的白酒其实在协议签定前就已经被查扣。陈丰积觉得自己受骗了，于是一纸诉状将陈某告上了法庭，希望能追回损失的12.6万元。

　　令陈丰积没想到的是，陈某在法庭上亮出了三份“证据”：一份表明陈丰积1996年11月借其15万元的“借据”；一份证明陈丰积的公司已收到陈某退还12.6万元的“收据”；还有一份表明陈丰积尚欠其5万元的“补充协议”。

　　一审法院经审理认为，陈某出示的借据经鉴定，借据上加盖的公章与永丰公司的公章是一致的。法院确认了借据的真实性与证明力，并裁决陈丰积偿还15万元给陈某。2000年4月，陈丰积向海口中院提起上诉，海口中院经审理维持了原判。

　　二审判决生效后，对判决结果依然不服的陈丰积向海口中院申请再审。再审过程中，法院发现“借据”存在许多疑点，如借据书写的内容位于纸张的下半部分，不符合一般的书写习惯；永丰公司的印章没有加盖在落款日期之上，不符合通常加盖公章的习惯等，另外，省高院鉴定中心认定借据上永丰公司印章加盖的时间与落款时间相差近6个月。据此，法院认定借据是先加盖了印章然后才填写内容。法院最后作出再审判决，陈某提供的证据不足以证明借款事实存在，撤销一审和二审法院的民事判决，驳回陈某要求偿还借款的诉求。

　　此时陈某对再审判决表示不服，并向海南省高院申请再审。省高院经审理做出终审判决，维持海口中院的再审原判。

　　虽然案件审结距今已经过了两年，但赢了官司的陈丰积却依然没能拿回12.6万元。而且两年来一直受到陈某的骚扰和恐吓。

　　监督专员帮助解困

　　最近，在海口市投资监督专员和特邀监察员走访企业时，陈丰积反映的问题引起了监督专员们的高度关注，并被列为海口市投资环境监督专员和特邀监察员走访百家企业活动的重点案例。

　　负责走访陈丰积公司的第一小组负责人召集人、海口市投资环境监督专员唐丽英介绍，之所以将陈丰积的遭遇列为此次活动的重点案例，是因为该案经过法院的审理，事实清楚明确，当事人在打官司的过程中及目前遭遇的情况，都非常具有代表性。为此，海口市投资环境监督中心首先召集相关部门负责人协调解决，并对陈丰积的人身安全进行了保证。

　　在召开的协调会上，焦点原本在美兰区公安分局为何对陈丰积要求对陈某诈骗、偷盗公章、伪造他人印章等行为进行立案调查的报案给予“不予立案”的答复。对此问题，美兰区公安局有关负责人做出了现场答复。

　　该负责人说，法院作出的终审判决，目前一直在执行中，根据公安部的有关规定，对于经济案件，只要法院还在审理或已判决，公安机关都不能立案。此外，对于陈丰积告陈某的形成刑事犯罪的事项，根据有关规定，如果法院在审理中发现，可以根据“先刑后民”的原则移交给公安机关，而不需要当事人自己来报案，但是法院并没有将此案移交过来。该负责人表示，公安机关不立案的理由是根据规定来的。

　　在协调会上，最后的焦点则改变方向，集中在了法院审理过程。

　　海口市投资环境监督专员和特邀监察员最后抛出了3个疑问：目前法院判决没有执行完算不算审理中，如果是，陈丰积的案子是否可以移交到公安机关？为什么判决结果这么多年没有执行下来？在法院的判决结果中，已经证实该案确实存在不客观因素，证实陈某提供的证据为伪造的，法院在审理时是否认为陈某触犯刑法，如果是为何不移交公安机关？

　　据了解，法院将在近期再次进行的协调会上就此问题进行答复。

　　让妹妹也来投资建厂

　　如果不是海口市投资环境监督专员和特邀监察员在走访企业时的高度关注，台商陈丰积根本不愿意再提起那宗已经在2003年几经曲折审结的案子，虽然案件的判决结果目前还执行不下来，但近5年的折腾，陈丰积说自己已经承受不了太多精神上的折磨。

　　台商陈丰积曾经当过25年的公务员，1996年退休后带着资金到海南投资，但是没想到没几年就遇上了这样一桩麻烦的官司。陈丰积说，刚开始的时候真的觉得很绝望，感觉非常委屈。

　　但是最近一年来，他发现海口的投资环境正在一点点好转，这体现在各个部门都非常关心和重视台商的发展，因此他最近准备让台湾的妹妹也来海口建厂，继续在海口投资下去。

　　《人民日报海外版》 (2005年08月18日 第五版)

　　作者：刘艳　吴敏