中山小榄：尊重富人　关爱穷人

　　提起广东中山市小榄镇，这个面积只有75平方公里，人口只有15万人的中国名镇，目前各项存款余额已达130亿元，户籍人口存款6万元，人均交税1万元，人均GDP达到7000美元。全镇共发放1.9万个工商牌照，差不多每两个家庭就有一个工商牌照；若按照家产超千万元进入富裕家庭行列的标准，小榄已有6.5%的家庭跨入该行列；而人均月收入为350元的低保家庭，只占全镇的3.1%。从国际经验看，这种中间大两头小的橄榄型社会结构，最有利于社会的稳定和可持续发展。

　　多年来，小榄镇在坚持以人为本、和谐发展中寻找支点。去年底，该镇党委向全社会提出“尊重富人，关爱穷人”的口号，为创业者营造良好环境，积极培植社会中间力量。

　　让富裕可持续引富人爱公益

　　随着经济的不断发展，一批批创业者依靠党的方针政策，发挥自己的聪明才智，通过拼搏、勤奋、努力，过上了富裕的生活，这些“富人”不但自己积聚了资产，也为国家交纳了税金，创造了大量的就业岗位，尤其为当地的经济发展作出了贡献。为让富人更加富裕，为社会创造更多的财富，去年底，该镇党委向全社会提出“尊重富人，关爱穷人”的口号，号召全镇人民以富人为榜样，鼓励更多的人创业，通过勤奋劳动，走上发家致富之路。

　　为了使企业家们团聚在这个大家庭里，小榄镇政府努力服务到位。每年，镇政府都组织一批批企业家到国内外参观考察，与外地企业家广泛交流；既让他们获得丰富的市场信息、市场行情及形势发展，又使他们在交流中提高自身素质，增强驾驭市场的能力。

　　另一方面，镇政府积极引导教育、鼓励富人“富而向善、富而行善”，组织参加各种公益事业和慈善事业，向社会献出爱心，用事实和自身的行动来赢得社会和人们的尊重。长青集团总裁何启强是“亚洲阀门大王”和燃气具外销老大的“隐形冠军”，极具平民意识———他的孩子一直在普通中学上学，有许多朋友劝他把孩子送到贵族学校，都被他谢绝了。他告诉记者：“富而向善、行善是做人的基本原则，从1992年开始，我们长青集团就在全国7所高校设立了‘长青教学奖励基金’，回报社会。我们的资助是无条件的，并不要求学生回报，所以，我们经常收到学生由衷的感谢信……”

　　小榄镇还根据企业家们的爱好、兴趣，在全镇成立了28个文体协会，千方百计地把企业家请到协会里，参与全镇的精神文明建设。按照各自的爱好，让企业家们分别担任一定的职务：华帝公司的总经理是一个摄影爱好者，经过推选他当上了摄影协会的会长；榄菊蚊香的董事长擅长书法就担任镇书法协会的理事兼青年书法协会的名誉会长；华锋制锁公司的董事长常年坚持打篮球，他就被推为篮球协会的副主席———仅篮球协会就集中了数十位大中企业的老板们。这些企业家既是文体活动的参加者，又是文体活动的组织者、资助者。

　　投入人财物力帮助困难群众

　　在提倡尊重富人的同时，镇党委、镇政府并没有忘记贫困群众的生活，而是更关心和帮助他们，虽然只有3.1%的贫困人员，但该镇投入人力、财力、物力多方面、多渠道地帮助。建立完善的最低生活保障体系，彻底解决贫困群众的温饱问题。

　　目前，该镇有829户、2439人办理了最低保障，由市、镇两级共同负担，每月发放保障金37.1万多元，出资为48名残疾军人购买社会养老保险和医疗保险；建立健全医疗救助制度，使穷人有病敢医、有病能医，解决穷人“看病难”的问题，合作医疗主要是解决大病、住院的问题。对于低保家庭来说，普通的小病也是大负担，从2003年镇党委决定在全镇实施基本医疗救助金报销制度，低保户人员全部实施门诊医疗报销。

　　为了“不让一个学生因家庭困难而辍学”，小榄全镇500多名党员干部结对帮扶850多名困难家庭学生，建立了完善的教育救助机制。如今，在小榄没有一个想读书却因贫困而失学、辍学的学生。

　　为实现居者有其屋，对人均住房面积低于15平方米的双困户（生活困难、住宿困难），由政府提供解困房，以象征性交纳房租（每年100元）入住，直至其家庭有能力建房、买房为止。

　　此外，该镇去年建立了法律援助工作站，专门为因经济困难、无能力支付法律服务费用的群众提供免费法律服务，“无钱也能打官司”。

　　《华南新闻》 (2005年08月18日 第四版)

　　作者：本报记者　李亚舟