谁该对地方经济增长负责

　　近日，广东省安监局负责人首次披露了大兴煤矿获得安全生产许可证的一些内幕——省安监局担心如果相当部分煤矿因到期无法领证而停产，将会“给当地经济发展和社会稳定带来不利影响”，为加快发证进度，经与省国土资源厅协商后，地级以上国土部门出具正在办理证明，可视为有采矿许可证。据此，大兴煤矿在未正式领取采矿许可证的情况下，获得了安全生产许可证。

　　没有安全许可证，肯定会“影响经济发展”；于是，为了经济发展，就可以违反法定程序办证——循着这样的逻辑，办证似乎有“充分”的理由了。但是，人们要问的是，为什么要办安全生产许可证？不正是为了保护生产者的安全吗？

　　“不利于经济发展”之语，虽出自于安监局领导之口，但这是近年来矿难屡治屡发的更深层的原因。

　　目前，全国20个主要产煤省设立了垂直管理的省级安全监察局，但采矿许可证、矿长资格证、营业执照等仍分归当地国土资源部门、各级经贸委或地方煤炭管理部门、工商部门审发，致使“安全垂直度”大打折扣。对此，我们要在管理体制上下功夫，要尽可能地加强安监部门的执法权威，减少安监部门对当地的依赖性。

　　——新京报