媒体质疑石油巨头造油荒逼迫国

　　油荒持续一月仍在加剧

　　7月以来，由于中石化、中石油的油源不足，华南地区出现“油荒”。目前，“油荒”正像瘟疫一样由南向北蔓延，武汉、南京等地也出现了类似情况。进入8月，在华北、东北地区民营加油站的柴油、汽油供应也先后告急。

　　地方媒体就此公开指责石油公司以全国用户为“人质”，故意制造石油短缺，作为要挟油价制定者国家发改委进一步提价的筹码。

　　据记者调查，珠三角地区这次“油荒”为历年所罕见，在持续时间长、影响范围广、短缺品种多等方面均破了历史纪录。油荒·现状“油荒”在蔓延

　　继广东成品油供应持续一个多月短缺，黑龙江、青岛、昆明等地也陆续出现了燃油供应吃紧状况，这给两大石油巨头和国家有关部门敲响了警钟。

　　黑龙江：开始出现排队加油现象

　　黑龙江省石油工业协会会长赵友山告诉记者，现在黑龙江很多地方出现排队加油的场面，但“还没有到加不上油的地步”。他说，较之辽宁、吉林，黑龙江由于地处东北偏远位置，成品油供应相对不便。

　　青岛：50％加油站不能正常加油

　　青岛市内许多加油站已经限量供油，不能正常加油的加油站估计有50%，许多民营加油站只能给固定客户加油。

　　云南：90号、93号汽油断货

　　云南某加油站老板透露，昆明地区大约百分之七八十的加油站都进不到90号和93号汽油。

　　中石化云南分公司的一位内部员工也坦诚告诉记者，近三四个月以来，90号、93号汽油的供应时断时续，少得可怜。“三四个月的时间，90号汽油只收了20多个火车皮。”看来，燃油还真是得拉响红色警报了。不过，这一数据未得到权威部门的确认。据《第一财经日报》油荒·最新消息广州力保救护车加油站昨多数有油加

　　16日下午，广州市市长张广宁主持召开解决广州市成品油供应暂时性紧缺工作会议。中石化、中石油表示将增加对广州的成品油供应指标。确保从8月17日起两大石油集团属下的市内406家加油站全部有汽油供应。因为绝大多数中石化、中石油的加油站昨日都有油供应，困扰广州车主一段时间的加油站排长龙的问题昨日得到了大大缓解，广州非中心区的加油站排长龙的现象慢慢消失，昨日有媒体称120救护车快要断油了，记者走访了消防、医院、环卫、市政等部门，发现这些部门用车都有充分保障，市民大可放心。据《信息时报》油荒·“释疑”中石油中石化解释缺油原因

　　中石油有关人士表示，珠三角地区的成品油紧张主要缘于运输原因。前期曾因台风“麦莎”，导致成品油无法运出，近期由于东北地区的暴雨，使铁路、公路中断，成品油依然无法运出。据介绍，东北地区油源充裕，可以保障珠三角地区的用油。一旦铁路、公路恢复使用，珠三角地区的油荒将会得到缓解。

　　中石化方面解释，“缺油”原因主要有以下几个：一是广东作为全国经济比较发达的地区，成品油需求增幅突出。二是国内外成品油价格严重倒挂，国内炼油行业出现全面亏损纷纷减产或停产；而且港澳地区的车辆和船舶也纷纷到广东加油，形成资源外流，进一步加剧了广东省供应紧张的态势。据《新民晚报》油荒·对话八月广东成品油供应将更为紧张

　　对广东成品油供应前景，中国石油化工股份有限公司广东石油公司（下称“中石化广东公司”）在接受新华社记者独家专访时称：“8月份，广东成品油消费需求仍将持续增加。”

　　向总部求援向外省求助

　　记者：请问贵公司采取哪些措施缓和广东“缺油”趋向？

　　中石化：一是继续强化和积极自采，设法将省外和社会上的资源采进广东，补充市场供应。二是加快配置资源的调进。对受台风阻碍的船只加快启运调进，及时安排资源到一线油库和加油站，属下所有油库保持24小时作业。三是做好省内资源安排，合理摆布库存，优先安排珠三角重点大城市尤其是脱销比较严重的地市的供应。四是积极向北京总部反映情况，争取总部的支持，增加资源配置。

　　油荒前景难料

　　记者：在解决广东近期“缺油”状况方面，请问需要上级做哪些支持？

　　中石化：总的来说是要增加可供资源量，加大对广东地区的成品油供应量。8月份，加上迎峰度夏用电高峰期来临、水灾后重建以及“休渔”期结束等因素的影响，成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应更为紧张，市场供需矛盾十分突出，恳请增加广东省的资源配置量。中国石化集团总部已明确表示：在目前炼油企业全面亏损的情况下，炼油企业仍将满负荷生产，为市场提供资源；并拟于近期再增加对广东资源配置5万吨。

　　尽快理顺国内成品油定价机制

　　记者：如何建立供油的长效安全机制？

　　中石化：建议：一是尽快理顺国内成品油定价机制，提高国内价格调整与国际油价变化的同步性，包括调整价格时间上的同步和调价幅度上的同步；二是必要时减免进口成品油的有关税收和实行财政补贴，以降低进口成本，鼓励中国石化进口成品油，弥补国内资源的不足；三是建立油品战略储备机制，提高平衡市场供求关系的能力，应对突发事件的发生；四是进一步完善国内炼油企业布局。据新华社油荒·怪现象这边缺油，那边出口

　　我国今年前7个月共出口882万吨成品油，增长45.5％，而同期进口却呈现颓势，共进口成品油1812万吨，同比下降20％。其中，占主导地位的燃料油，前7个月进口1558万吨，下降16.6％。仅7月份中石化下属国际贸易公司就在国际市场上抛售了数百万吨原油。从广东口岸看，今年前7个月，经广东口岸的成品油也呈现出口增长进口下降的局面。据新华社油荒·评论两石油巨头应为“油荒”担责

　　近期出现的地区性“油荒”，将两家巨无霸国企中石油、中石化再次推向舆论焦点。民众指责中石油、中石化未尽平抑油价之职，而两家企业抬出炼油业的亏损数，证明已付出了极高的政策代价。

　　目前，中石油、中石化两大巨头垄断了从石油开采、加工到成品油销售的上游、中游和下游产业。正是行政垄断加政府定价两大保护伞致使两大巨头的利润扶摇直上。国家统计局的数据显示，2004年，中石油的业绩为净利润1029.27亿元，中石化净利润也达400多亿元。而今年1月~5月，全国石油加工及炼焦业全行业净亏损为10.3亿元。

　　石油巨头享有垄断利润的前提是，作为关系国民经济命脉的重要经济领域，油价应该保持平稳，并保持持续供给。但我们看到的情况正好相反，正是这些企业挟垄断之利，行操纵之实，加剧了社会的缺油恐慌。两大巨头不仅没有用垄断利润补贴内部炼油企业的亏损，还以控制销售规模的方法，在华南等地造成地区性“油荒”，并一再上书发改委，要求上调油价。

　　面对中国石油供应的严峻形势，有关部门应该给予石油行业的垄断国企以明确的定位，以避免造成目前石油企业垄断市场与行政利益兼得的被动局面，而老百姓在承受高油价的同时还要遭遇“油荒”。据《每日经济新闻》、《中国经济时报》“油荒”恶性循环链条无油可加已持续一个多月的广东“油荒”正不断加剧，珠三角地区加油站前汽车排长龙成了普遍现象。政府协调广州、深圳等地政府已协调石油企业，要求保障市场供应，采取公交优先政策，确保公交车、出租车燃料供应。企业对策公交车、出租车照样得排队，但可一次加满。有的哥表示：再这样下去只能考虑停运。市场反应政府多次宣布“油荒”有望缓解，但“油荒”却在加剧，市民的信任度开始下降，对“油荒”原因的解释产生怀疑。油荒·专家分析“油荒”油价政府应该干预

　　专家认为，成品油市场尚未成熟，价格改革“宜稳不宜乱”

　　专家普遍认为，从国内市场的承受能力来看，目前完全放开油价“根本不可能”。

　　石油管理干部学院教授韩学功认为，石油作为战略性物资，即便市场竞争相对充分，价格也不能完全放开，政府在必要时仍应干预。而且我国成品油市场尚未十分成熟，完全依靠市场自主定价，势必存在盲目性，成品油价格改革“宜稳不宜乱”。韩学功认为，现有成品油定价机制存在的问题，并不只是发改委放不放手就能解决的，而要通过系统改革才能真正根治。理想中的石油定价机制应该是：将滞后价格变为适时价格，建立与国际市场变动相适应，反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制，并有利于保证国内石油供应的稳定性。据《市场报》涨，还是不涨？油价何时上调发改委拒表态

　　权威专家表示，在我国价格体系内，目前油价水平已居高位。就成品油零售价格8月中旬将再次上调的传言，记者向国家发改委以及中石化北京石油公司等单位求证，有关方面表示不愿置评。

　　但国家发改委能源研究所副所长戴彦德向记者表示，虽不能确认8月中旬是否再次提高成品油价格，但是我国的油价是与国际油价接轨的，如果国际原油价格继续高涨，那么中国也不得不继续提高成品油的价格。

　　16日，记者从中石化集团、国家信息中心了解到，目前国内成品油油价不会大幅度调高。同时，国家发改委正在就成品油零售价格、市场流通体制广泛征求意见。中石化集团也正在提交相关建议，希望国家放开成品油零售市场价格。

　　国家信息中心预测部专家牛犁告诉记者，国内成品油的零售和批发价格将有可能继续上涨，但幅度有限。

　　牛犁认为，国内汽油和柴油价格上涨空间有限。“今年的5次汽油价格调整，都在0.1元/升到0.3元/升之间，因此市场不必担心会有1元/升甚至更高的上调。”　据《国际金融报》（新闻编辑：）（来源：新文化报）