美方会否为“秋交会”加重筹码？

　　中美纺织品第三轮磋商低调慢谈

　　美方会否为“秋交会”加重筹码？

　　中美纺织品第三轮磋商16日－17日在美国旧金山举行。这是自本月1日美国纺织品协议执行委员会宣布对我国毛制裤子等6种纺织品设限决定日期推迟后，中美双方就纺织品问题

　　据商务部有关官员介绍，此行前往谈判的中方10多名官员主要来自商务部外贸司、美洲大洋洲司等部门；美方的谈判小组则由美国贸易代表办、商务部、国务院、劳工部和财政部的官员组成。

　　官方媒体16日从旧金山传回的消息称，当天中美谈判开始前，双方代表仅会晤媒体数分钟，但未就任何问题回答媒体的提问，随后则开始了两个半小时的闭门会谈。美方首席代表斯布纳会后对媒体表示:“谈判是有成效的，希望能取得更多共识，达到中美双赢的结果。”

　　时至17日傍晚，双方继续会谈的结论性消息尚未发布。而外界此时发布的也都依然停留在猜测与评论层面上。

　　美调整自己立场余地不大

　　对于美方再度摆开的力举“公平”的架势，一些业界人士认为是积极的信号，并对这两天来双方的谈判增添了些许期许。但是更多的专家认为，双方要想就纺织品问题达成一致，结果还很难预料。

　　“我认为，这次中美双方将会在纺织品覆盖面、基数、增长率等问题上展开辩论。”商务部研究院梅新育博士判断，由于上述这些问题涉及面广，不是一下子就能够解决的，业界不能过于乐观。

　　梅新育博士指出，“两个主权国家的贸易争端中，出口方都是被动的——除非出口国是进口国的殖民地宗主国——我国的纺织品贸易谈判一直进行得比较艰难。”

　　北大世贸组织法律研究中心主任、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员邵景春在接受本报记者采访时分析，“本次谈判的结果很难料定，因为现在的谈判在局级官员之间进行，估计还在就具体内容进行磋商。”“从参加谈判官员的级别来看，大家还只是处于交换意见阶段，离达成全面协议还有一定距离。”

　　“由于部分美国议员将中国视为潜在的经济和政治对手，即使没有国内纺织行业的申请，美国也会考虑对我国纺织品施加压力。”邵景春认为，更重要的是，长期以来，美国方面不断将贸易问题“政治化”，早已给中美纺织品谈判蒙上了阴影，每一次谈判都是不确定性大于确定性。

　　曹新宇会长在接受记者采访时一再强调自己对这次谈判所持的基本观点，尽管美国制造贸易行动联盟负责人称他们希望能达成一个“在2008年底前将中国纺织品对美出口增长速度控制在合理水平的综合性协议”，但“由于其国内压力很大，美方代表这次真正调整自己立场的余地依然不大”。

　　有利因素在不断增多

　　虽然谈判结果尚难预料，但专家们也认为中美纺织品达成协议的有利因素在不断增多。上海纺织技术研究院院长沈安京则对谈判结果表示乐观，他相信中美会达成类似于中欧协定的妥协，并完全有可能达成8％－10％的出口增长幅度的协定。

　　“我国出口的纺织品对美国影响不大，而且对方存在市场需要，因而对我国纺织品设限将损害美国零售商和消费者的利益。”在沈安京看来，另一个积极的因素是，美国一直将纺织品贸易同我国的汇率问题挂钩，尽管上个月我国上浮2％的升值幅度未遂美国所愿，但终究是上浮了，如果美国不在贸易上给予相应回应是说不过去的。

　　“纺织品行业在美国是一个日渐式微的产业，就业人数也很有限。”邵景春认为，即使阻止了我国纺织品的进入，东南亚、拉美等其他发展中国家的纺织品在美国市场上照样会长驱直入。

　　如果中美第三轮磋商能达成双方都满意的协议，在即将于10月举行的秋季“广交会”上，对中美纺织品的成交将非常有利。徐迎新副会长说，“中美双方的贸易依存度很高，贸易关系的正常化符合两国的经济利益。”

　　陈静　郑风春　北京报道