来信/来论
广州市委办公厅就新越秀区、荔湾区和南沙区、萝岗区人大代表选举工作转发通知:除外来临时工可以参选外，代表中的党政领导干部人数不宜过多。(8月16日《南方都市报》)
可以说，广州市的这个规定，属于人民代表大会制度的进步，无疑是对目前各地各级
人大代表组成结构日益“官员化”的明显“冲撞”。
有目共睹的现状是:人大代表组成结构，除规定了党员、工人、农民、妇女、知识分子、党外人士等代表的比例之外，对于党政官员身份的人大代表比例，却并无具体规定。于是，即便在乡镇一级的人大主席团，村社干部也占了绝对的“高比例”；而愈是往“上”的人大代表组成结构，就愈是具有官员身份的代表居多。这样，与会代表在开会及闭会期间所表达的“民意”，便自会带上明显的“官意倾向”，而不能使真正的民意得以充分地表达。
不过，这个规定在概念上还相当模糊。比如，“不宜过多”之“多”，到底是多少，似乎应限定出确切的比例；再比如，在县(区)级人大代表中，什么级别的干部应视为“领导干部”，也该有一个比较具体的界限。否则，虽然官员身份的代表并不“过多”，但比例仍很大，或者把科级干部也当成基层群众代表“充数”，则真正的人民代表席位就将继续稀缺。
张麦
