专题观察：为做上海人沦为阶下囚

　　核心提示

　　留后路与晚节不保

　　今年1月6日，新疆生产建设兵团检察院公布了2004年兵团检察机关批捕的十起大要案件。

　　其中，兵团农一师公安处处长吴恩利贪污受贿一案为十起大案之首。

　　2004年9月21日，吴恩利因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。

　　眼看着自己辛苦了一辈子，也到了准备歇歇的时候，吴恩利开始为自己“留后路”。而所谓后路就是敛财。他利用职务敛财的目的乍听起来有一些滑稽，“在上海买洋房过好日子”就是他后半生的理想。

　　在关押期间，吴恩利曾写了一份悔过书，他说，自己所犯的错误源于他的“拜金主义”。对自己来说，这一错误是刻骨铭心的，希望自己能够成为一面镜子，对更多的人起到警示教育作用。

　　贪官在举报下现形

　　身为兵团农一师公安处处长、党委书记，吴恩利是如何成为“阶下囚”的呢？

　　吴恩利今年52岁，曾任兵团农一师公安处处长、党委书记，2003年3月任农一师公安处正处级侦查员。

　　2003年，一纸举报信递到了农一师检察院反贪局，举报信中说，农一师公安处处长吴恩利利用手中权力，收受他人贿赂，为他人办事。检察院反贪局接报后立即对此展开了调查。

　　经过调查，大量证据显示，吴恩利确实存在受贿现象，他曾在1995年到2003年这8年期间，利用职权收受他人贿赂近十万元。随即，检察机关对他实施了双规。

　　2003年经兵团人民检察院农一师分院公诉，农一师中级人民法院作出一审判决，法院以受贿罪判处吴恩利有期徒刑4年。

　　这时，他已经50岁，眼看也就快到了安享晚年的时候。

　　“都是拜金主义害了我。”受贿行为败露后，吴恩利追悔莫及。

　　令人难以相信的是，吴恩利走上犯罪道路的初衷竟然是为了在上海拥有一套住房。

　　用办案人员的话说，就是为了实现这个梦想，吴恩利才开始铤而走险的。

　　只要给他送钱，不管多少，不管是什么身份的人来找，只要他能帮上忙，吴恩利都来者不拒。

　　好同志就这样蜕变

　　后来吴恩利追悔说：“在金钱面前，我忘记了自己的权力是人们给的，忘记了法律和党规，加上长期以来我都没有收过大笔的款项，也没有人发现或者规劝过，所以我越来越糊涂，越陷越深。”

　　据了解，吴恩利是在农一师任公安处领导时间最长的一位。从1985年到2003年，他一直是公安处副处长和处长。

　　在他任副处长期间，他在工作上还是无可挑剔的，甚至做出了一些成绩，这在他被双规以后，也被人们客观地提到过。但是，随着他手中的权力越来越大，上门找他办事的人也多了起来，来求他的人，往往会请他吃饭，给他送一些礼物甚至现金。

　　刚开始，警惕性很高的吴恩利还会拒绝，因为来找他办的事，一般都不符合法律或者工作程序，需要他动用手中的权力。作为一个领导干部明白其中的隐患。但是慢慢地，越来越放得开的吴恩利开始向金钱妥协。

　　他回忆说：“因为我身边的许多朋友经济条件都比我好，特别是一些人在上海都有自己的洋房，我很羡慕他们，我也想退休后能定居上海这座国际化大都市。我常感到不平衡，我是一个处长，难道还不如那些商贩吗？”

　　1995年春节前，农一师红桥派出所民警张某为了转正，找到吴恩利，给他送了2000元现金，吴恩利没有拒绝。6月，张某又托人给他送去5000元现金。11月，张某顺利进编转为正式民警。

　　这大概就是吴恩利迈出的危险的第一步。

　　收钱办事明码标价

　　有了一次，而且一切顺顺当当，就有了第二次。首次受贿，吴恩利尝到了甜头，接下来，他就对上门“送礼”的人来者不拒了。

　　从1995年帮张某转正收到贿赂7000元后，吴恩利就开始更加肆无忌惮地以权谋私了。

　　接受3000元就能帮助下属民警升职；5000元就可以使一个只有初中文化程度的人进编成为正式民警，还可以调普通民警到他想去的地方任副指导员；甚至还能解决下属民警的夫妻分居问题：拿3000元将因工作需要分居两地的夫妻团聚……诸如此类的“忙”，吴恩利帮了不少，而且还像商人一样明码标价。

　　不仅如此，吴恩利的胃口也大了起来。他从被动收受贿赂，慢慢到向人暗示，再到主动要求，收受的金额也大了起来。公务上的任何变动，都能成为他敛财的渠道。

　　1999年9月，某建筑公司给公安处办公楼进行内部装修，该公司负责人陈某为感谢吴恩利让他承包工程，先后三次给他送现金共达23000元，还多次请他吃饭消费。

　　2001年7月，农一师公安处看守所第一期工程在建期间，工程承包人刘某为了日后结账顺利，在结第一笔工程款时，到吴恩利的办公室，送给他10000元现金，吴恩利收下了。

　　2002年，狮子大开口的吴恩利又利用职务之便，在刘某承包农一师公安处看守所二期工程之机，以借款为名，向刘某索要贿赂30000元。

　　贪官背后缺贤妻

　　在当地检察院指控的一项受贿事实面前，吴恩利极力辩解道：“这不是给我的贿赂款，而是别人答谢我妻子时送的礼金。”

　　事实上，吴恩利的妻子王某在吴恩利深陷贪欲的道路上，的确一定程度上起到了推波助澜的作用。

　　农一师中级人民法院何法官说，吴恩利的妻子王某，常常以接受礼金的方式，替吴恩利收受别人托他办事所给的好处费。

　　2002年10月，阿克苏垦区公安局实施中层干部竞争上岗。

　　其中，民警高某的妻子黄某为了丈夫能竞争上层干部，拿了3000元钱来到吴恩利家，给了吴恩利的妻子王某，并请求予以关照。

　　吴恩利在为自己的辩护中依然坚称：“高某竞争上岗期间，其妻黄某送的3000元，目的是为了答谢我的妻子王某，是给王某的礼金，与我无关。”

　　在吴恩利日益迷醉于金钱时，他的妻子王某并没有对他进行规劝，反而利用其丈夫的权力，也开始接受上门办事者的贿赂，并且用“礼金”的形式，给贿赂款一个冠冕堂皇的名称。

　　而一叶障目的两人似乎也被他们自欺欺人的这一说法“蒙蔽”，理所应当地大收起所谓的“礼金”来，在犯罪的道路上越陷越深。

　　借招录民警敛财

　　2001年下半年，农一师公安处招录新民警，一些不符合招录条件，又急欲端上铁饭碗的人，就想通过吴恩利这位一把手实现他们的进编梦。

　　新井子派出所合同民警李某和张某，托人给吴送去了两个各装有一万元现金的纸袋，还请人转达说：“这是李某和张某托你办事的钱。”

　　吴恩利接过纸袋放进办公桌抽屉里后说：“有数了。”

　　然后，他拿出面试名单，在张某和李某的名字下面作了记号。

　　2002年5月，已送过礼金的张某和李某两人均被录用为正式民警。

　　与此同时，冯某（女）为了让自己的儿子严某进入公安队伍，特意宴请了吴恩利，在酒酣耳热之际，冯某对吴恩利说：“吴处长，我儿子的事如果办成了，给你五万元钱。”吴恩利一口就答应了。

　　果然，不久，严某被招录为正式干警。

　　事情办理成功后，为了答谢吴恩利，冯某托人送给他20000元现金。

　　为金钱走上枉法路

　　似乎在上海买洋房的数目遥遥无期，吴恩利开始由单位内部“帮忙”开始开拓，在司法公正上广开财路。2000年3月，在吴恩利所在公安部门辖区内，一名叫蒋伟（化名）男子，因为涉嫌盗窃罪，被金银川公安局刑事拘留。

　　蒋伟的妻子庄某听人说，只要私下“公关”做得好，公安处处长吴恩利就“喜欢”帮忙。为了让丈夫能够取保候审，庄某和蒋伟的哥哥蒋三（化名）一起来到吴恩利家，给吴恩利送去了2000元现金。果然，吴恩利拿到庄某送来的2000元现金后，很快就答应帮忙。

　　随后，吴恩利就给金银川公安局刑警大队打个电话说：“蒋伟虽然涉嫌盗窃，但是实际上，他盗窃未遂，后果并不严重，不需要追究刑事责任了。”

　　在吴恩利的“关照下”，蒋伟很快就被取保候审了。

　　大贪中了小贪“埋伏”

　　可以说，吴恩利每一次的收受贿赂行为，都有一些牵线搭桥的“中间人”为双方穿针引线。但令吴恩利没想到的是，有些中间人也趁机借吴恩利的“光”，截留别人送给他的贿赂款。

　　公安处法治科科长吴某就是这样一个中间人。

　　在办冯某为儿子严某进入公安队伍的事情上，吴某一直积极参与，为两人的见面和交易的完成出谋划策，尽心尽力。他先是安排两人吃饭，又跑前跑后为两人互通消息，成为介绍贿赂的“中间人”。

　　当事情办成以后，严某的母亲冯某为了答谢吴恩利，托公安处法制科科长吴某转给吴恩利50000元现金，但是吴某只转给了他20000元。

　　吴恩利受贿的事情被揭发后，调查人员才了解到这一情况。吴某自己承认：“为了答谢吴恩利，冯某到我办公室给了我50000元现金，我自己留下了30000元，只给了吴恩利20000元。”

　　已成了阶下囚的吴恩利得知这一消息后，哭笑不得。

　　洋房梦醒 悔之晚矣

　　吴恩利从1995年开始受贿到2003年被双规，他的受贿行为属于连续行为。因此，审理时，他所收受的贿赂是按照累积计算的，除了他主动索要的一部手机外，他还共收受贿赂95480元。

　　被揭发后，吴恩利的认罪态度很好，在司法机关还未立案时，就如实向有关部门交代了他全部的受贿犯罪事实，还主动揭发了介绍受贿的中间人。

　　与人们印象中一些贪污受贿人员不同的是，吴恩利的受贿行为败露后，他立即退还了全部受贿款。他说：“我没有拿我接受的贿赂款去挥霍，而是把每一分钱都存在银行里了，因为我想存够了钱，退休后去上海买房子定居。现在我很后悔，因为我没有用正当的手段去实现我的梦想，结果使自己犯下了无可挽回的大错，对我来说，这一教训是刻骨铭心的。”:（责任编辑：高毅写信）

　　作者：赵红梅 通讯员 崔建民

　　（来源：新疆都市报）