不能让幼儿园继续乱收费

　　孙瑞灼

　　赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外收费导致幼儿园学费水涨船高。据报道，南京和苏锡常等地，小小的一所幼儿园一年的“学费”竟高达5000多元！实际上，学前教育收费高，已成普遍现象，各地幼儿园收取赞助费已成了惯例，少则几千，多则数万，“上幼儿园比上大学还贵”。幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，本不应该收取的

　　调查显示，当前幼儿园收取赞助费呈现四个特点：一是面广；二是价码高；三是随意性大，收不收，收多少，园长一个人说了算；四是失控，有的幼儿园收赞助费不给家长开正式发票。面对社会公众和家长们的责难，幼儿园称赞助或捐款是学生家长自愿的，然而，在看似“自愿”的背后，我们却看到真实的“不自愿”，因为幼儿园实行的是“有赞助或捐款的孩子先接收，没赞助或捐款不接收”。为了让孩子从幼儿期就能接受良好的教育，大多数“望子成龙、望女成凤”的家长都无奈地交上赞助费或捐款。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外，这加剧了教育的不公平。

　　显然，学前幼儿教育乱收费根源在于学前教育资源的不平衡。家长“自愿”缴纳高额“赞助费”，是因为这些幼儿园占据了优质的学前教育资源。实际上，公办幼儿园具有明显的公益性质，其收费也应当为公益服务价格，不宜完全由市场调节。然而，当前一些公办幼儿园，以手中掌握的优质教育资源为筹码，收取高额的赞助费、借读费，谋取小团体利益，混淆了公办幼儿园的公益事业性质，直接误导了“高标准、豪华型、高收费”的幼儿家庭教育消费。

　　为何学前教育乱收费长期得不到禁止？这还与政策和监管的缺位有关。我们往往关注义务教育阶段的乱收费，而对学前幼儿教育阶段的乱收费重视不足。对义务教育阶段的乱收费，中央出台了诸多规定予以制止，使义务教育阶段的乱收费得到一定程度的遏制。与此相反，学前教育乱收费没有法律或规定制度加以约束，没有标准可以对照，组织、社会的监督力度也相当微弱，整个幼儿教育收费处于较为混乱的状态。

　　学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分，在全世界都受到普遍重视。在一些发达国家，学前教育都是全免费的，即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。学前乱收费是借国家资源向公众敛财，为小团体和极少数人牟取不正当利益的一种手段。

　　加强学前教育机构的整顿，杜绝不合理的收费行为已刻不容缓。有关部门应当加强对教育经费的宏观调控能力，促进幼教资源的合理调整和利用；制定合理的幼儿园收费标准，明确整顿幼教收费的监察机构、投诉受理单位和行政处罚单位，给学前教育乱收费行为加上“紧箍咒”！（来源：广州日报）