法规细化才能保障有力

　　近几年来，关于征地问题，国务院及有关部委下发了许多新规。尽管如此，各种类型、不同情节的有令不行的违规违章行为在各地仍屡见不鲜，应该继续健全土地法规规章，增加约束、惩治条款。

　　在实践中，总觉得制约条款写得较少，惩治条款也不多，有些制约与惩治条款伸缩性较大，难以锁住形式多样的违规违章行为，应分别不同对象、不同情节、后果的轻重程度来

　　建议制定“违令抗令制裁条例”或“违令抗令惩治办法”。当前颁发的关于土地方面的政令，严禁条款较多，违令抗令惩治条款较少，有一些“通知”甚至没有惩处条款。没有相应的更具体的惩处条款确保政令的执行，无法约束违令抗令行为。政令是政府工作的生命线，令通政通，令堵政阻。政令就是政策，执行政策不能含糊。为了有令必行、有禁必止，在市场经济新形势下，必须要有保障政令畅通的法规，对那些有令不行、有禁不止、变相违令、抗令的行为，应该视其后果轻重，区别不同情节、不同对象（当事人）给予最严厉的制裁。不这样做，无法制止违令抗令行为，无法保护失地农民和城市拆迁户的切身利益。

　　《人民日报》 (2005年08月19日 第十三版)