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矿难,需要多一些深层次的反思


http://www.sina.com.cn 2005年08月20日00:18 红网

  广东兴宁大兴煤矿特大透水事故引来全国关注。为了查清事故的幕后真相,彻底查处事故背后的渎职、失职、腐败行为,国务院调查组设立了三个举报点,以方便群众举报。(8月19日《中国青年报》)。

  事故后面总有渎职、失职与腐败,彻底清查是必要的。但我想说,为根本杜绝事故的发生,我们也需要对事故作更深层次的反剩

  从媒体披露信息分析,大兴煤矿透水事故原因至少有四:一是技术失误——选址和设计上都有明显的缺陷,让矿井处于复杂的溶洞区,头顶“水库”,就像一颗长期存在的炸弹随时可能被引爆;二是利益驱使——井下早有透水的征兆,可矿主眼里只有利润,非但不采取措施,反掩人耳目称“通过了专家鉴定,没事”;三是监管失职——大兴煤矿没有采矿许可证,却反常地搞到了必须持采矿许可证才能办来的其他证照,非法开采6年照样能大量获得国家专管物资炸药、雷管,地方政府明知大兴矿隐患严重,省里两度下令停产整顿,却放任不管,这既显监管无力,更是公然支持;四是腐败助推——大兴矿领导多为市人大代表,地方政府个别职能部门的干部以入股获利,矿难背后无疑隐藏着官商勾结。

  但是,以我多年从事煤矿管理的经验看,这些原因其实只触及了问题的浅表。从媒体披露信息看,广东省的煤田煤层赋存条件非常恶劣,溶洞多,断层多,积水多,应该说是基本没有开采价值。所以还要开采,源于全省电力紧张,煤炭供应严重短缺。大兴矿所在的矿区,煤炭产量占了广东全省产量的三分之一,事故发生后,全省煤矿停产整顿,引起“煤荒”。这就引人想,如果不是煤炭供不应求,谁会允许(只下令停产整顿而不是彻底关闭实际就是允许)开采这样没有开采价值的煤层?谁又会以高成本、冒着极大风险去开采这样复杂地质条件下的煤炭?

  从披露信息看,大兴矿设计生产能力仅几万吨,一个班在井下的人员就多达120多人,这说明了啥?说明了这个矿纯粹是小煤窑,生产技术水平相当低下。试想,如果生产技术条件能够更好一些,比如能够像重庆松藻煤电公司那样,一个综合机械化采煤队十几天的产量就可超过大兴矿一年的产量,或者像西方发达产煤国二、三十年前就具有的技术水平,年产三百万吨的矿井,每班下井人员不到10人,即便发生重大事故,会那么惨痛地一倒一大片,一死一大群吗?

  问题不仅于此。我们还有理由继续追问:为什么广东省会如此能源紧缺,会那么依赖煤炭?为什么我们的煤矿——不仅是小矿,甚至国有大矿——生产技术条件会如此普遍低下?答案,或许一下子难以厘清,但有两条是可以肯定的,那就是我们的经济社会发展走着一条资源与能源高消耗的路,过份依赖火电和煤炭,加之能源、煤炭资源管理体制的不合理性,令区域性的乃至全国性的资源与能源不均衡短缺,环境保护的艰难越来越不堪承受;眼下煤炭行业虽因能源紧缺而经营状况较几年前有所好转,但并没有真正走出多年经营绩效低下投入欠帐的困惑,达到传闻的所谓“暴利”水平,加之处于下游垄断语境下的火电行业的价格制约、铁路运费不断提升形成的成本制约,多数煤矿的经营依然低位运行,平均利润率远低于全社会平均利润率。在这样的大背景下,何从谈论煤矿安全生产的根本改善,又凭什么来提升煤矿生产技术水平,根本杜绝事故发生?

  当然,这样分析问题,没有为谁辩解的意思——出了这样大的惨痛事故,黑心矿主为逐利而轻慢安全、地方官员只顾眼前而失职自是难辞其咎,必须承担应当承担的责任。我只是想说,矿难不能止于责任的追究。要根本消弭煤矿事故之源吗?我们何妨更多反省经济社会发展的模式,反思能源管理体制的弊端,煤炭行业经营低位运行折射的市场化取向改革的滞后。

  (稿源:红网)

  (作者:李北陵)

  (编辑:潇湘行)


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