南京软件产业“新政”为发展开路

【南京日报报道】新闻提示：昨天市政府召开新闻发布会，副市长许慧玲就新出台的《市政府关于进一步加快软件产业发展的意见》（下文简称《意见》）进行解读。2004年，南京软件及系统集成销售收入突破百亿元大关，提前一年完成“十五”计划。南京软件产业进入了高速发展的关键时期，“新政”出台为南京软件产业发展开辟了更为广阔的大路。

名牌战略：奖励补贴扶优促强

打造“中国软件名城”是南京软件业新一轮发展的战略目标。《意见》给软件发展的名牌战略提供了政策支撑，打造软件名牌产品、名牌企业、名牌展会。对现有优势软件产品加大扶持力度，确保国内领先地位。对获得“中国优秀软件产品”称号的，给予一定的奖励。对通过著作权和软件产品登记的软件产品，登记费用予以补贴。今后每年举办“软博会”。

实施“骨干软件企业”年度计划，通过扶优促强实施企业联合规模发展战略，目标是2010年销售收入亿元以上的软件企业达到80家。同时，面向中小企业建设公共服务平台。软件企业申请国家级行业或系统的专业资质认定、品牌认定等，一旦通过将获得一定奖励。

载体建设：资源整合扩张延伸

“两园多基地”是新一轮南京软件业发展的重要载体。《意见》明确，江苏软件园、南京软件园要通过加快产业基地和公共服务平台建设，实现资源整合，提升服务功能，形成集聚效应。

对正在建设的产业基地，《意见》也首次“定性”：是以软件开发、生产经营、服务和出口为主要任务，软件企业相对集中并形成一定规模和特色的产业基地，是南京高新技术产业开发区的延伸。为提高软件基地的品质，《意见》还明确，对入住企业实行审核把关、优进劣出的管理机制。

专项资金：以1200万元为基数每年递增20％

《意见》规定，“十一五”期间，以1200万元为基数，市财政继续每年安排不低于20％增幅的软件产业发展专项资金，支持软件产业基地、软件公共服务体系、核心软件技术攻关及产业化、软件产品出口、CMM、CMMI认证。其中，对通过CMM／CMMI认证企业给予20—30万元的一次性奖励，对通过系统集成资质认证企业给予2万元的一次性奖励。

此外，我市还将继续争取省软件专项资金、重大科技成果转化资金及其他政府资金对我市软件产业的扶持。通过多种方式拓宽软件产业的融资渠道，引导和吸引社会资本增加对软件产业的投入，建立并完善软件企业创业投资机制，鼓励企业加大自我投入。

产品出口：每新增1美元奖励0．05元

加快国际化步伐，提升软件产业外向度，引导和支持按照市场规律创建国家软件产品出口基地，市政府将对此加大支持力度，并明确表示3—5年内重点培育和扶持10—15个出口额超千万美元的龙头软件企业。

在具体做法上，《意见》规定，自2005年起暂定3年内，全市每年软件产品出口新增部分，经海关确认，每1美元奖励出口企业人民币0．05元。　南京日报记者　施勇君