挑战与机遇－－龙永图纵谈全球经济背景下的贵州发展战略

http://www.sina.com.cn 2005年08月22日10:52 贵州都市报

　　中国经济的发展将成为21世纪人类经济史上最重要的事件之一。中国将采取什么样的发展战略?中国将如何与国际社会进行良性互动以实现共赢?中国的发展将会给国际社会带来怎样的机遇?

　　8月19日,应邀参加黄果树瀑布节的博鳌亚洲论坛秘书长、对外贸易经济合作部原副部长龙永图针对这些问题在贵州省政协大礼堂做了一场精彩的演讲。他的演讲分为三个方面:全球经济演变中中国的机遇,贵州发展的关键,当前对外开放的形势。

　　解读今后20年的发展机遇

　　中国在世界经济中的地位越来越重要。当前,中央提出我们国家今后面临着20年的发展机遇,这是最好的机遇,我们应该抓住这个机遇。龙永图认为理解这一点,要从三个方面看。

　　首先是经济全球化的背景下,出现全球产业向中国的大转移。

　　自1993年以来,中国一直是吸收外国直接投资最多的发展中国家,中国以其稳定的政局、优质低廉的劳动力、完善的基础设施和广阔的国内市场吸引国际投资者。跨国公司通过对华投资扩大在中国的销售,或建立劳动密集型产品的加工出口基地。以日本来说,日本的产业在近年来陆续向中国转移,初步估计,投资幅度从10%上升到40%。现在许多国家又面临着产业调整的关键时刻,在经济全球化的背景下,这种产业调整是在全球范围内进行的。产业调整必然导致产业环节的大转移,中国将成为这个大转移的一个重要的目的地。这次产业大转移是中国一个重要的历史发展机遇,其持续时间将有20年。我们要利用国际的人才、资金、技术来发展自己,提高自己的国际竞争力。

　　其次,在中国实行新型工业化的道路上,农村人口向城市的大转移,这种转移将极大的拉动内需,刺激消费,推动中国经济的发展。

　　纵观国外发达国家的工业化发展过程,就是城市化的过程。中国的城市化水平虽然以每年接近一个百分点的速度提高,但目前城市化率仍较低,超过一半的人口没有机会直接分享工业化带来的城市文明。中国要成为经济大国,就要解决好农村人口问题,推进城市化进程是解决农村富裕劳动力的主要办法。

　　大批农民向城市转移,一方面促进了第二产业和第三产业的发展,并对城市基础设施产生巨大需求,带动投资需求迅速扩张;另一方面城市人口的增加促进城市消费需求的增长。城市投资需求和消费需求的快速增长会逐渐向农村扩散,从而带动全社会总需求的增加。

　　今后,若能在20年内成功转移3亿农民到城市,可产生巨大的内需,推动经济的发展。

　　第三,在全球反恐的背景下,美国全球战略重点的大转移,这使得中美关系有了很大的改善,中美之间建立了新的战略合作关系。不可否认美国在国际上的霸主地位。冷战结束后,美国一直在寻求自己的国际安全的战略对手,9．11事件改变了美国的看法,确立了恐怖主义是其战略对手。这使得中国在未来20年内将得到一个宽松发展的国际环境。

　　贵州经济发展要“傍大款”

　　龙永图在谈到贵州经济的发展的时候,不赞成搞地区的发展战略。他认为,孤立的地区战略计划多落空。发展地方经济,要仔细研究周围经济发展的走向,全面考虑,并与本地紧密联系起来,使自己的经济发展水涨船高。他建议,贵州经济要“傍大款”,成为外省、外国企业的一部分。他认为,经济全球化下,任何地区不可能自成体系的发展。

　　龙永图为贵州经济发展提出了几点建议。

　　一是扶贫战略的关键在解决就业问题。贵州有3900万人口,在西部省区来说是个大省,大部分的人口在农村。发展农业的自然条件有限,很多地方的农民靠天吃饭,没有保障。同时,贵州又有着丰富的山水资源、气候宜人。综合这两点来考虑,发展旅游产业不失为解决农村贫困问题的直接有效办法。比如在风景区周围发展家庭旅馆,统一管理。

　　二是贵州的发展不能靠卖资源。贵州有着丰富的能源、矿产资源。过去有个误区,西部的开发主要就是卖资源,这是非常错误的。西部的开发,不能“成在资源,败在资源”,不能成为发达地区廉价原材料的提供地。那种掠夺式的开采、最终会毁了贵州自己的生态,尤其是那些不可再生的资源。贵州最看好的是旅游资源,这是最宝贵的,是全国最好的一片避暑胜地。

　　三是立足本地,培养本地人才。贵州自身条件有限,要从外地引进人才很难,应该着力培养本地人才。现在很多大城市的学生没有吃过什么苦,成长经历很顺利,他们能成为很优秀的工程师,但未必能成为我们这里需要的人,贵州的学子不同,很多来自农村,成长中吃了很多苦,能获得成功是付出了很大的努力,性格上比大城市的学子坚强,心理更成熟。具有坚忍不拔、吃苦耐劳的精神,这正是贵州发展最需要的人才。

　　四是全省的干部,从上到下,要有开放的意识。在经济全球化下,要求干部要有开阔眼界、世界眼光,考虑问题要有大局观念。领导干部必须对一些国际惯例和规则有基本的了解,并且还要有很强的国际意识和规则意识,依照国际惯例和规则规范工作。不能一问三不知,甘当“土老冒”。

　　对外开放的形势

　　龙永图说,中国经济的发展离不开世界,过去20多年,正是坚定不移地实行对外开放,促进了中国经济体制改革与经济发展。随着中国经济的进一步发展,中国必须进一步加深与国际社会的分工合作,才能充分发挥自己的比较优势,在全球范围提高资源配置的效率,弥补自然资源、技术、装备等方面的不足。

　　但是,现在有些人对我国的开放形势认识错误,总结下来,主要有以下几点:

　　有人认为,我们处在产业链的低端,是别人的打工者,引进外资太多了,不利于本土企业健康发展,对资本的正常运转也存在威胁。

　　对此说法,龙永图认为,应该承认,我们现在确实是处在产业链的低端,是利用廉价的劳动力给别人加工。但是,必须对国情有个清醒的认识,13亿的人口最重要的是吃饭穿衣。我们要实行的是富民政策,我们主要的问题是解决就业问题,创造就业机会,增加税收。在这个问题上,外资起了很大的作用。其次,如果不加入这个产业链,游离在国际合作之外,就是又回到闭关自守。关上门,永远也发展不好!只有加入了国际分工的产业链,加强合作,才有可能从产业链的低端走向高端。

　　反倾销、抵制中国货、设限等等不利的消息不断传来。有人据此认为,我国的对外贸易环境恶化。

　　龙永图认为,这些都是对外贸易的支流问题,不是主流,反倾销的案子只占整个出口的0．3%,应该看到的是入世三年来,我们的出口翻了一番。中国已经成为世界上最重要的制成品出口基地之一。其次,反倾销的案子是行业发展不健康造成的,比如恶性竞争,互相杀价。我们的很多行业,企业在加入全球贸易要学会遵守规则,认清形势。

　　龙永图认为,中国对外关系中,最重要的是美国。美国前国务卿鲍威尔曾经说过“中美关系处在历史上最好的时期”,我们应该珍惜、保护这样的关系,因为我们的经济发展,国家强大需要一个宽松的国际环境。情绪化的交往只会损害国际关系,最终损害自己的利益。　作者：兰岚谭艳嵩姚曼　来源：金黔在线—贵州都市报