贯彻会议精神推进“三品”发展迈上新台阶(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月22日17:08 人民网

农业部农产品质量安全中心副主任金发忠各位领导，同志们：

　　为期两天的全国无公害农产品绿色食品工作会议，经过大家的共同努力和广泛参与，顺利完成了各项议程，即将闭幕。根据会议情况，受马爱国主任的委托和农业部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心的安排，下面对会议作一个简短的小结。

　　大家都知道，这次会议是经农业部常务会议批准，由农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心联合召开的。部领导和部有关司局对无公害农产品、绿色食品、有机食品发展工作都非常重视。牛盾副部长专门作了题为《认清形势把握方向推动无公害农产品和绿色食品快速发展》的重要讲话。市场与经济信息司张玉香司长主持了第一天上午的大会。部相关司局领导和同志也特地参加会议，共同来关心和支持无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展。江苏省黄莉新副省长到会讲话，为我们开好这次会议开阔了思路，为推进工作提供了启示。农业系统各厅局（委、办）主管厅局长、质量安全主管处长和无公害农产品、绿色食品、有机食品工作机构负责人共同参加会议，形成了农业部门统筹规划、分工协作、共同推进的良好工作氛围。会议邀请了部分检测机构负责人和新闻界的朋友参加，为无公害农产品、绿色食品、有机食品发展提供了强有力的技术支撑和宣传平台。这次会议的召开，得到了江苏省农林厅领导的高度重视、各处室的大力支持，会务组的精心筹备，为大会提供了及时、周到的服务。

　　会议期间，马爱国主任从加快发展、树立品牌的全局出发作了深入、系统、全面的工作报告，江苏、黑龙江、湖南、山东、浙江结合本地发展实际和特点，做了大会交流，介绍了很多很好的成功经验。农业部广州蔬菜品质监测中心围绕推进认证发展、做好检测服务介绍了切实可行的好的做法。江西、吉林、辽宁、湖北等省（区、市）无公害农产品、绿色食品和有机食品工作机构为会议提供了很好的书面交流材料。会上，大家围绕牛部长的讲话、马主任的工作报告和农业部刚刚印发的《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》，分组进行了专题讨论。总结两天的会议，时间虽短，但效果很好。按照会议代表的说法：会议目的明确，内容丰富，方向准确，措施有力，富有成效。从总结的角度，有以下三个大的方面值得我们大家系统地回顾、深刻地领会和全面地加以落实。

　　一、会议的主要特点

　　这次会议的特点，总的两句话：主题鲜明，备受关注。正如与会同志在讨论中所说，重要、及时、有特点，内容丰富、主题鲜明。

　　第一，会期选择及时。2005年7月12日，农业部刚刚在北京召开全国农业系统厅局长座谈会，提出要以科学发展观统领农业和农村经济工作，要大力推进农业标准化，实施农业品牌战略，这次会议应当说是以最快的速度落实全国农业系统厅局长座谈会精神的一个具体行动。8月10日农业部印发《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》，从产业发展和立足长远的角度，对加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品从五个方面20条进行了全面部署，可以说，这次会议是第一时间全面贯彻《发展意见》20条的一次总动员。前不久农业部党组专题部署了“深化农业结构调整，优化农业产业布局，扩大畜牧、水产、园艺等劳动密集型产品和无公害、绿色食品生产，发展高产、优质、高效、生态、安全农业”重大课题研究，这次会议也是深化研究、专题部署扩大无公害农产品、绿色食品生产的重要举措。可以说，这次会议时间档位的选择是及时的，是有所思考和选择的。

　　第二，各方面领导高度重视。对这次会议，各方面的领导都十分重视。充分说明加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品已成为大家的基本共识。牛部长和黄莉新副省长在百忙之中专程到会作重要讲话；市场司张玉香司长到会并主持会议；部相关司局领导、各省区市农口厅局主管厅局长及农产品质量安全处长应邀都出席了会议，并提出了很多宝贵的意见和重要的建议。农业系统无公害农产品、绿色食品和有机食品工作机构负责人共聚一堂，从未有过，机会难得。通过这次会议，可以说是基本形成了加快发展的大环境，增强了推动工作的干劲，坚定了加快发展的信心。

　　第三，会议主题明确。这次会议的主基调是深入贯彻全国农业系统厅局长座谈会精神和农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》。会议的主题牛部长的讲话和马主任的工作报告阐述得都非常清楚，两句话8个字，“加快发展、打造品牌”。与此同时，牛部长从生产、消费、流通、贸易四个方面，深刻阐述了加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和树立安全优质农产品品牌的重要意义和紧迫性，并围绕加快发展和打造品牌，指明了发展的方向、工作的思路和推进的重点。马主任从全面、协调、持续、健康地加快发展的高度，提出了加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和树立安全优质农产品品牌形象的具体推进意见。

　　第四，会议规模空前。这次会议，正如一些代表所说，是一次团圆的盛会。会议规模大，人员多，代表面广。既有农业系统各部门的主管领导，也有各相关事业单位的同志；既有来自综合部门的领导，也有来自各行业部门的领导；既有无公害农产品工作机构的同志，也有绿色食品工作机构和从事有机食品认证工作的同志。应该说，农业系统“行政事业共同推进，部门之间相互支持，系统内外紧密合作”的无公害农产品、绿色食品和有机食品发展构架已经基本形成。

　　二、会议取得的重要成果

　　概括地讲，这次会议理论创新多，观点思路清，推进措施具体、有力。通过领导讲话、工作总结、经验交流和座谈研讨，会议形成了许多新的理论和理念，形成了一系列重要的成果，内涵丰富。

　　第一，实现了会议目标。通过牛部长的讲话和马主任的工作报告，大家对为什么要召开这次会议和这次会议的宗旨更加清楚了。总的四个方面：一是当前农业和农村经济工作新的形势发展需要；二是全面落实全国农业系统厅局长座谈会议精神，大力推进农业标准化，实施农业品牌战略，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；三是专题研究部署无公害农产品、绿色食品和有机食品工作，推进农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》的实施；四是全面总结无公害农产品、绿色食品和有机食品发展的进展成效、成功做法和存在的问题，共同研讨下一步加快发展的重点、发展的方向和推进措施。应当说，通过牛部长的讲话、马主任的工作报告和大会的经验交流、分组讨论和刚才各小组的发言，这次会议的目标实现了，目的达到了。

　　第二，升华了思想认识。牛部长从现代农业发展的趋势明确指出，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是我国农业和农村经济工作的一项重要任务，也是一项长期性、战略性的工作。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是解决农产品质量安全问题的根本措施，也是推行农产品标准化的主攻方向，更是打造和树立中国安全优质农产品公共品牌形象的重要措施。马主任从打造品牌形象、服务中心任务、坚持“三位一体、整体推进”战略部署、建立以市场为基础的政府推动长效机制和树立诚信责任自律意识等五个方面阐述了全面、协调、持续、健康地加快发展的现实需要和深远意义。与此同时，牛部长对无公害农产品、绿色食品和有机食品发展过程中可能出现的两种倾向提出了警示，马主任在报告中强调要树立诚信责任自律意识，确保无公害农产品、绿色食品和有机食品健康发展。通过牛部长的讲话、马主任的报告以及大家深入的讨论和交流，进一步统一了思想，升华了认识，增强了责任感。

　　第三，指明了发展方向。这次会议是农业部门第一次将无公害农产品、绿色食品和有机食品统筹安排，一体化部署，充分体现了农业系统对无公害农产品、绿色食品和有机食品发展的远景规划和推动决心，进一步坚定了无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”的发展思路。牛部长在讲话中对无公害农产品、绿色食品和有机食品给出了三个基本定位，指明了无公害农产品、绿色食品和有机食品当前和今后相当长一个时期的发展方向和工作重点；马主任从统筹的高度，用哲学的思想、辨证的方法首次提出了全面、协调、持续、健康地加快发展的新理念，系统地阐述了全面发展、协调发展、持续发展、健康发展、加快发展的内涵和需要把握的关键环节，确立了无公害农产品、绿色食品和有机食品新的科学发展观。

　　第四，理清了四个关系。无公害农产品、绿色食品和有机食品从产生到发展，经历了单一发展、组合发展和协调发展的阶段。在发展过程中，存在一些认识不一、发展不平衡的问题。这次会议，在一定程度上讲，从根本上解决了一些重大关系问题。特别是牛部长从加快发展和保持健康发展的高度，提出了发展无公害农产品、绿色食品和有机食品要处理好四个关系，并为大家深入浅出地阐述了加快发展与强化监督、政府推动与市场拉动、当前重点与长远目标、保障安全与提高效益之间的把握原则，澄清了一些模糊概念，坚定了政府推动的决心。

　　第五，找准了五个结合。牛部长从推动农业区域化、标准化、产业化、市场化、机械化和服务社会化，促进农业综合生产能力提高和农民收入持续增长的高度，提出无公害农产品、绿色食品和有机食品发展要坚持做到五个紧密结合，真正实现与农业区域化、农业标准化、农业产业化、农业市场化和农业服务社会化有机结合和融合。这既是对无公害农产品、绿色食品和有机食品发展提出的更高要求，也是无公害农产品、绿色食品和有机食品发展的基本着眼点。

　　第六，确立了工作推进的重点。这次会议明确提出了当前和今后一个时期要把大力发展无公害农产品作为工作的重中之重，要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；绿色食品，要在加快发展的基础上，着力打造精品品牌，提升农业产业素质；有机食品发展要因地制宜，突出资源优势和国际市场需求，提高质量和效益。会议提出要通过加快发展和打造无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌，全面树立中国安全优质农产品公共品牌形象，扩大品牌农产品的生产和消费，促进农产品国内外贸易。牛部长在讲话中强调指出,推动无公害农产品、绿色食品和有机食品加快发展，要在加强领导、增加投入、推行标准化生产、加快认证进程、加强监督、强化市场营销和加强协调配合等七个方面加大工作推进力度，在整合资源、政策支持、基地建设、完善体系、规范管理、打造品牌和优化发展环境等七个方面狠下功夫。

　　马主任围绕加快发展和全方位打造品牌形象，明确提出无公害农产品、绿色食品和有机食品发展要把推进农业标准化作为基础、龙头企业作为主导、实现品牌价值作为核心、质量管理和规范用标作为重点、不断增强发展活力作为目标，把加快基地建设、产品认证进程、市场培育与流通体系建设和加强监督、推进机制体制创新作为主攻方向狠抓落实。在讨论中，大家围绕加快无公害农产品、绿色食品和有机食品健康发展也提出了很多很好、切实可行的对策措施建议，对无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展都具有十分重要的意义和推动作用。

　　三、贯彻会议精神的几点意见

　　这次会议，牛部长的讲话和马主任的工作报告对会议的贯彻落实已有明确意见，可以说是任务具体，要求明确。会议期间重在统一思想，提高认识，交流经验；会后重在采取行动，狠抓落实。任务和要求既有长远的，也有当前的。具体包括四个大的方面：

　　第一，要对会议精神进行及时报告和传达。会后，各位代表要及时将牛部长的讲话要求、马主任在工作报告中的部署和这次会议的主要精神向厅局（委、办）党组报告，同时要将整个会议精神和要求向本单位、本系统的同志传达。要根据农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》和这次会议要求，结合本地区实际，抓紧起草本省（区、市）发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的实施意见或实施方案。有关这次会议精神的贯彻落实情况，请各无公害农产品、绿色食品工作机构，2005年9月20日之前以书面形式分别报送农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心。

　　第二，要抓紧研究制定加快发展的规划计划。各地区、各行业要以这次会议和实施农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》为契机，加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十一五”发展规划和推进计划，并纳入到本地区的国民经济和社会发展“十一五”规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新，与时俱进，力争在较短的时间内使本地区、本行业的无公害农产品、绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长，以实际行动推动农产品质量安全水平提高和农产品市场竞争力增强。

　　第三，要积极争取财政支持和加快完善工作体系。目前各地正在编制2006年度财政预算，各地区、各行业要按照农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》、牛部长的讲话要求和马主任工作报告的部署，积极争取在地方各级财政特别是省级财政设立无公害农产品、绿色食品和有机食品发展专项资金。有条件的地方，要尽可能争取将获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。与此同时，要加强工作体系队伍的建设。要按照农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》和牛部长讲话要求，加快完善省、地（市）、县三级无公害农产品、绿色食品和有机农产品（食品）工作机构，要积极改善工作条件，充实工作队伍，确保各项措施落到实处，切实将工作抓紧、抓实、抓出成效。第四，要下大力气抓好下半年工作任务目标的完成。无论是无公害农产品、绿色食品还是有机食品，年初部里、省里都有发展目标和工作任务，大家要按照农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》、牛部长讲话、马主任的工作报告要求，加大工作推动力度，提高工作效率，努力创造条件，确保全年整体发展目标的实现和工作任务的完成。

　　同志们，这次会议，对无公害农产品事业来讲，是全国统一标志的无公害农产品推出后的第一次全国性的工作会议；对绿色食品而言，是继2002年7月哈尔滨全国绿色食品工作会之后又一次重要的会议；对有机农产品特别是有机食品发展来说，是农业部门第一次专门进行研究和部署的会议。我们相信，通过农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》的印发实施和这次会议，一个倍受“政府重视，部门支持，社会关注”的无公害农产品、绿色食品和有机食品发展新格局将会尽快形成，加快发展和树立品牌的各项工作一定会得到全面推进。让我们大家继续以创新的思路、求真的态度、务实的作风和扎实的工作，推动无公害农产品、绿色食品和有机食品的全面、协调、持续、健康地加快发展，为“无公害食品行动计划”的实施和农产品质量安全工作的推进贡献我们的力量。

　　最后，也借此机会，衷心感谢大家长期以来对无公害农产品、绿色食品和有机食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作；感谢各位领导和同仁盛夏百忙之中来参加会议；也衷心地感谢江苏省农林厅的领导和同志们为这次会议成功召开所做的不懈努力和卓有成效的工作；同时感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的辛勤劳动。祝大家旅途愉快，工作顺利！

　　我的小结到此结束。谢谢大家！

　　2005年8月18日

　　

贯彻会议精神 推进“三品”发展迈上新台阶(图)

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