本市个税起征有望变1200元

　　在中国实施了25年都未变更的个税起征点，终于有了调高的希望。今日，十届全国人大常委会第十七次会议将初次审议《个人所得税法修正案(草案)》（以下简称《草案》），而审议《草案》的焦点之一就是个税起征点的上调问题。全国还将举行立法听证会，广泛征求各界意见。有专家预测，上调个税起征点将是“板上钉钉”的事。

　　沈阳的个税起征点将如何调整？昨日，记者通过各方采访中了解到，在国家酝酿出台

　　个税起征点至少上调20％

　　昨日，沈阳市地税局所得税处的一位工作人员告诉记者，事实上8月初相关负责人就已知道了《草案》的具体内容，但由于《草案》尚在审议阶段，所以省、市地税部门对此的说法都极为谨慎，并不愿多做表态。据介绍，此次《草案》主要在两方面进行了修改，一是“起征点”将提高，有可能由原来的800元调整到1200元，各省市可以根据各自的实际情况上下浮动20%。也就是说，各省市的起征点最低将为960元，最高将达到1440元。另一方面，《草案》中也提到，纳税人的申报范围也将扩大。《草案》将个人的部分经常性收入项目将合并征收个人所得税，而不区分收入来源的不同。

　　“可以说，修改后的《草案》将更加严格，也更能体现公平原则。”辽宁省社科院金融研究所的一位专家对记者表示。

　　辽宁适合1200元标准

　　个税调整是社会各界都十分关注的问题，那么，此次调整后，辽宁的个税起征点定在什么标准比较合适呢？

　　“从辽宁的实际情况来看，个人所得税起征点应该定在1200元。”昨日，辽宁大学经济学专家秦岭接受记者采访时表示，辽宁省相关部门在国家标准的基础上，制定个税起征点时，肯定要充分考虑到保证政府财政税收和维护百姓利益二者之间的平衡。他认为，目前辽宁的个人平均收入在全国处于中等水平，考虑到种种因素，辽宁的个税起征点在1200元最为合适。另据记者了解，事实上早在2004年1月开始，沈阳市政府已经委托地税局针对提高个税起征点进行全面调研，课题主要是起征点由800元提高到1200元是否合理。但要想调整起征点必须等税法修改后才能进行。

　　另据有关专家透露，调整个税起征点涉及到政府财政收入和百姓民生，预计辽宁省政府相关部门届时肯定会召开听证会，听取各方面意见后再进行调整。

　　工薪阶层受益最大

　　个税起征点调高以后，对市民来说，究竟有多大的实惠？有关专家认为，工薪阶层将受益最大。

　　记者从沈阳市地税部门了解到，沈阳市2003年个人所得税征收12.15亿元，平均每月1亿余元，工薪阶层是沈阳市个人所得税缴纳的“主力军”。记者算了一笔账，以每月收入2000元为例，如果起征点上调至1200元，现在和将来的个税两者相差45元，也就是说，此水平收入者每月将少缴纳42％左右的个税。

　　秦岭对记者表示，按照目前的起征标准，工薪阶层反成了个税缴纳的主体，这与调节贫富差距的初衷相悖。调整个税起征点，可以使工薪阶层减轻负担，或多或少缓解普通百姓的压力。“个税起征点调高对企业来说也是一件好事，对吸引外地人才来沈将是一种良性促进。”秦岭告诉记者。同时他表示，要想彻底对个税进行改革，还需要配套措施的支持。还有许多问题需要解决，比如说如何监控个人总收入，如何核实个人实际负担等，个税改革工作还将有一段相当长的历程。

　　时代商报记者刘巍