仍见“公捕大会”

　　据《西安晚报》报道：“8月21日上午，西安市公安局碑林分局在开元商城门前、雁塔路家世界购物广场分别召开打击抢劫、抢夺犯罪活动的处理大会，对杨建宏等10个犯罪团伙的39名涉嫌抢劫、抢夺、故意伤害的犯罪嫌疑人进行公开处理。仅仅20天时间，碑林警方就打掉了一批性质恶劣、影响重大、作恶累累的抢劫犯罪团伙，打击了不法分子的嚣张气焰。”

　　所谓“公开处理大会”，其实就是公开拘留、公开逮捕大会。报道说，这些人是涉嫌抢劫、抢夺、故意伤害的犯罪嫌疑人，也就是讲，他们都没有在法院得到最终判决，都只是涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人，对于他们的处理也只能是公开拘留、公开逮捕。

　　这不禁让我们想起8月10日，河南省漯河市政法机关在公共广场，举行打击刑事犯罪定点揭露大会，众多犯罪嫌疑人被押解着在市区“定点巡游”。其实，类似的“公捕大会”并不少见，但是，在上周媒体对漯河市“定点巡游”进行了大量批评，纷纷认为这种做法违反无罪推定原则、涉嫌侵犯人权之后，碑林公安分局仍继续搞“公捕大会”，令人难以接受。

　　我们注意到，无论是漯河市政法机关的“定点巡游”，还是西安市公安局碑林分局的“公捕大会”，都是在面临犯罪率上升、群众安全感下降的形势下，为震慑潜在的犯罪分子，教育广大群众而召开的，是一种刑事政策的具体运用。实际上，刑事政策在中国古代就经常运用，所谓刑罚“世轻世重”、“刑新国，用轻典；刑平国，用中典；刑乱国，用重典”，都是历史上行之有效的刑事政策。今天，为适应不同时期打击犯罪的需要，刑事政策也经常被运用，比如“严打”，以及此类不时举行的“公捕大会”。

　　但是，在现代法治社会，刑事政策不能违背法律的规定和法治的精神，不能在法外剥夺公民的权利。我国《刑事诉讼法》明确规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。而这种“公捕大会”在公众场合大张旗鼓地对犯罪嫌疑人进行示众，等于在事实上给他们定罪了。并且，犯罪嫌疑人也有人格权，“公捕大会”令他们受到羞辱，也侵犯了他们的人格权。因此，“公捕大会”这种刑事政策的运用从根本上有违法治精神，必须喝止。

　　在现代社会，人是社会的主体，“以人为本”是现代文明的要求。即使是罪犯，他受到了刑罚的制裁，政府也不能把其人身当作威慑潜在犯罪人的工具，当作政府进行社会治理的工具。司法机关可以在法庭上对被告人公开审理，可以发布有关判决的通告，警告那些潜在的犯罪分子，却不可以将犯罪嫌疑人置于广庭大众之下，以羞辱其人身达到降低犯罪率的目的。

　　因此，从根本上讲，漯河市政法机关和西安市碑林公安分局的做法，都是对刑事政策的滥用和对法治精神的践踏，这种现象应尽早消失。

　　作者：杨涛