六十年风雨六十年辉煌

　　从昔日烟台山脚下那座青砖黛瓦的古朴小楼，到今天巍耸于闹市中心的高楼大厦，山东烟台海关像一尊威严的守护神，在烟台蔚蓝色的海岸线上整整守护了60个年头。

　　60年风雨岁月，60年发展辉煌。镌刻在烟台海关人心头的，是一幕幕难以忘怀的记忆。

　　光荣，第一个人民海关

　　烟台，1861年8月被辟为商埠，次年3月设立海关，时称东海关。那时，海关主权被英、法、日等帝国主义列强把持，烟台只是外国侵略者的商品倾销市场和原料掠夺地，海关沦为帝国主义攫取中国财富的工具。

　　1945年8月24日，在世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利的隆隆炮声中，烟台获得解放，抗日民主政府全面接管东海关，并组建了中国共产党领导下的第一个人民海关。从此，祖国东大门的金钥匙真正属于了人民。

　　从诞生的第一天起，烟台海关就积极投身于解放区党的中心工作，为保护和发展解放区经济，开展对外贸易，粉碎敌人封锁，满足人民生活和战争需要，发挥了巨大作用。仅1946年，在对敌斗争十分恶劣复杂的情况下，烟台海关关员冒着生命危险征收各类赋税达3．5亿余元北海币，为人民解放战争的胜利和新生政权的巩固发展做出积极贡献。

　　现年87岁的鞠泽良是烟台海关第一批关员，1949年随军南下后在福州生活了50多年，后从福州海关副关长岗位上离休。回忆起当年烟台海关初创的艰难，老人说，1947年9月，国民党军队重点进攻胶东解放区，刚接任烟台海关第三任关长的张超组建起海关武装经济工作队，带领关员与敌人展开艰苦卓绝的封锁与反封锁斗争。在一次战斗中，一名同志的肠子被子弹打了出来，他用手将肠子捅到肚子里坚持战斗，直到光

　　荣牺牲。在这次战斗中，先后有6名海关同志献出了年轻而宝贵的生命。

　　烟台海关的成立，不但为中国人民的解放事业作出了贡献，也为新中国海关在指导思想、基本原则、组织形式、建关体制、业务制度等方面的建设提供了丰富的实践经验。

　　自豪，新中国海关干部的摇篮

　　作为中国共产党领导下的第一个人民海关，烟台海关培养、造就了一大批优秀海关工作干部。在解放战争和新中国初创的岁月里，烟台海关选派大批优秀干部南下北上，到艰苦复杂的新区开辟海关工作。建国前后，烟台海关共输送130多名干部到全国各地海关工作。据统计，从烟台海关走出的干部中，先后担任厅局级以上职务的就有85人。烟台海关也因此被誉为“新中国海关干部的摇篮”。

　　在上海外滩一栋普通的住宅里，现年86岁的周培玲握着笔者的手，向我们追忆起她的丈夫、烟台海关第一任关长贾振之。

　　贾振之是烟台解放后接管东海关的第一人，时年仅26岁。1943年，在与日本鬼子的一次战斗中，贾振之腿部被子弹击中，他急中生智滚下山坡，躲过鬼子的追击。当时正值酷夏，伤口很快溃烂，他只能用烧红的铁条清理伤口。几个月后，外伤痊愈，那颗子弹却留在了他的小腿骨中。4年后，贾振之带着这颗子弹南下上海，接管了中国最大的江海关，并任上海海关第一任关长。1998年12月，贾振之在弥留之际告诫家人，等他过世火化后，一定要把这颗子弹取出来，让后人记住日本军国主义的罪行。如今，这颗弹头被陈列在烟台海关关史博物馆。

　　夏文朴老人离休前是福州海关关长。生活留给他和夫人周玉田的最大遗憾是膝下无儿女。1950年6月间，周玉田接到组织通知，南下福州与先期调往福州海关的丈夫团聚。那时，他们的女儿才7个月。在一个多月艰难困苦的南下路途中，那个稚嫩的小生命承受不了如此重负，因连续高烧引发脑膜炎，被无情地夺去幼小的生命。说起这段往事，老两口惋惜之中依然充溢着对党的事业的坚定信念：“个人生活算不了什么，最自豪的还是为海关事业奋斗了一辈子。”

　　这些，仅仅是众多烟台海关人无私奉献的小小缩影。

　　奋进，向着金色的征程

　　如今的烟台海关共有关员236人，下设14个部门，多次荣获海关总署、青岛海关授予的各类荣誉称号，先后3次被评为“全国共建文明先进单位”，连续13年被山东省委、省政府评为“省级文明单位”。烟台海关以科学发展观统领工作，认真贯彻执行“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”工作方针，以“创一流业绩，树老关形象”为目标，推出一系列创新思维、创新制度、创新管理的举措，不断推动烟台海关事业迈上新台阶。

　　烟台海关具备一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的干部队伍。多年来，他们从党组成员做起，严格执行海关内务规范，狠抓《海关人员六项禁令》的落实，以海关实施关衔制度为契机，推出系列准军事化管理举措，积极组织全体关员参加各类业务培训，每年定期举行业务政务考试，开展处科长讲课活动，选拔优秀干部到总署、总关学习锻炼，为海关事业的健康发展提供强有力的智力支持和人力保障。

　　烟台海关建有过硬的管理机制。1997年以来，先后全面启用从H883E－DI到H2000的通关管理系统，通关业务初步实现计算机网络化；全面推开电子口岸系统建设，不断提高检查技术水平。目前，全关已建起拥有400多台终端机的网络线路4条、专线和光纤线路14条，形成一个覆盖面广、性能先进、技术完善的计算机管理网络，为实现海关和企业之间的“无纸化通关”和“联网监管”提供可靠的技术保障，使海关监管工作走上自动化、网络化和信息化的高速路。

　　据烟台海关关长边佩全介绍，2000年到2004年，烟台海关监管进出口货物总量从952万吨增加到1700万余吨，增长78．6％；进出口总值从23亿美元增长到54亿美元，增长1．3倍；征收税款从14．9亿元增加到32．3亿元，增长1．2倍；监管进出境人员从20．5万人增加到42万人，增长1倍多，成为青岛关区业务大关之一。

　　为方便合法进出，加快通关速度，降低通关成本，烟台海关转变工作作风，优化服务环境，先后推出《支持外经贸发展六项举措》等多项措施；实施“通关急诊室”制度，在全国率先开通海运直通业务；开展现场办公、政策上门，努力打造“大通关”链条上最宽松、最便捷、最负责任的一环。

　　打击走私是海关的四大任务之一。2004年，烟台海关成功破获“6·3”走私濒危野生动物案，一举查获走私进口的国家一、二级重点保护野生动物巨蜥、穿山甲4176只，案值2500万元。近10年来，烟台海关共查获各类违规走私案件501起，案值高达5．2亿元。

　　《华东新闻》 (2005年08月23日 第三版)

　　作者：董军　李文广　宗卫东