立足特色谱新篇（今日淮海和谐发展·亳州篇）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月23日05:41 人民网-华东新闻

亳州亮点精选

　　1986年12月被国务院公布为国家级历史文化名城

　　1998年被评为全国首批优秀旅游城市

　　亳州所辖涡阳、蒙城、利辛三县为全国黄牛生产县的前三名，被誉为中国黄牛“金三角”

　　古井贡酒四次蝉联国家金奖，入选中国八大名酒

　　亳州：位于苏、鲁、豫、皖四省的结合部，南襟江淮，北望黄河，为京九铁路进入安徽的第一站，国土面积8374平方公里，人口539万，是一个古老而又年轻的新兴城市。建市5年来，亳州市以发挥优势、培育特色为目标，统筹生产力布局，努力打造特色经济体系，有力地促进了国民经济和社会各项事业的快速发展。2004年，全市实现生产总值224．64亿元，比上年增长12．1％，财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标均呈两位数增长

　　依托资源，唱响特色戏

　　亳州市市长刘健介绍说，亳州是一个传统的农业地区，盛产小麦、玉米、棉花、大豆、烟叶等，是全国重要的商品粮、商品棉、优质烟、优质茧生产基地。亳州最具实力的当属中药材种植，地产药材品种繁多，质量上乘，有植物、动物、矿物类药材171科410个品种，仅在《中国药典》上冠以“亳”字的就有亳芍、亳菊、亳桑皮、亳花粉4种。亳州煤炭储藏量达59．4亿吨，现有技术条件下可开采的达28．29亿吨。独特的资源优势，为亳州市留下广阔的发展空间，积聚了跨越式发展的巨大潜力。

　　仅有资源优势是不够的。刘健说，丰富的物产资源与较为薄弱的工业基础，使亳州市感到发展的差距。经过反复论证，市委、市政府立足市情，审时度势，以优化经济结构、优化发展环境、加快培育新的经济增长点统揽经济工作全局，确立了构建一条涡河经济文化带、定位四大经济区、培育六大产业集群、建设八大产业基地的“1468”发展战略，以发展民营经济、工业经济、特色经济“三大经济”为重点，以城市建设、项目建设、招商引资和优化投资环境“四项重点工作”为抓手，以快速、提质、增效为目标，全力打造后发快进的基础和强势。经过近几年的发展，亳州市逐步形成以白酒、中药材加工、化工、肉食、机械、金刚石等为主导的产业集群。

　　奋力崛起，打好翻身仗

　　刘健说，近年来，亳州经济社会得到长足发展，但发展不够充分仍然是亳州最突出的矛盾。总的来看，亳州还处于工业化初期阶段。因此，工业化是亳州经济发展的“第一要务”。

　　为加速工业化进程，亳州市委先后通过《关于加快推进全面建设小康社会的意见》和《关于树立和落实科学发展观，进一步加快经济发展的意见》。刘健说，全市上下牢固树立工业强市的意识，把大力发展工业经济作为经济工作的重点，努力扩大工业经济总量，提升工业经济运行质量，全面提高工业竞争能力。古井集团、双轮集团、兴邦科技公司、井中集团、亚珠集团、魏王白酒集团、豫皖纺织公司、富利达织造公司等一批年产值超亿元的特色龙头企业，成为全市经济发展的重要力量。已批准建设的近50家中药饮片生产企业陆续建成投产，有12家企业通过国家GMP认证，中药饮片生产总量约占全国的14。

　　亳州市把项目建设作为加快发展的主要抓手。谈到亳州的项目建设，刘健欣喜地说，近年来，亳州市立足地方特色，发挥资源优势，论证实施了一批符合国家产业政策、对本市经济有较强牵动性的项目。2004年，申报国债项目27个，争取国债资金4．1亿元；申报“三高”、退耕还林、三产引导资金、加快皖北地区发展贴息等各类财政预算内项目60多个，争取扶持资金近8000万元。目前，设计年产能力300万吨的蒙城县许疃煤矿已经出煤，设计年产能力120万吨的涡北煤矿已全面建设，利辛县板集煤矿于去年底前开工建设。古井集团15万吨小麦深加工项目、沪谯中药高技术产业化示范工程等一批项目正在加快推进。谯城区面粉加工、涡阳和蒙城的畜产品加工业已成规模，一批极具亳州特色新的经济增长点正在形成。以中药、能源、农产品加工等特色产业为重点的招商引资也大见成效。2004年，全市共引进内外资项目251个，实际到位省内资金10．65亿元，实际利用外资2816万美元。上海雷允上药业、哈药六厂、江苏宜兴精陶集团、国投新集能源公司等一批大企业集团落户亳州，1000万元以上的项目达62个。

　　改善环境，民企添活力

　　刘健说，民营经济的活力不可低估。为加快民营经济发展，亳州市制定《关于进一步加快民营经济发展的决定》，建立市民营工业园区，引导社会资金进入国有、集体企业，鼓励民营企业收购、兼并、控股国有、集体企业；把发展民营企业与园区建设相结合，与特色经济相结合，与培育骨干市场相结合，与小城镇建设相结合，与招商引资相结合，着力解决民营企业设立难、融资难、发展难、合法权益保障难的问题；指导民营企业创新制度、创新机制、创新技术、创新观念，加快民营企业第二次创业步伐。各项措施的有效推进，使亳州的民营经济获得长足发展。目前，亳州的民营经济总量占全市经济总量的30％以上，呈现出亳州经济“三分天下有其一”的发展格局。

　　亳州市一直坚持把改善投资环境作为经济工作的主要着力点，作为转变政府职能的重要内容，作为吸引投资者的关键环节。刘健介绍说，亳州市坚持软硬环境一起抓，以扩大影响力、增强吸引力、提高竞争力。一方面，突出抓好路、水、电、气等基础设施建设，着力优化人文居住条件。另一方面，抓好软环境建设，强化行政服务中心功能，对外来投资实行“一站式”服务；出台以建设透明型、责任型、法治型、效率型和服务型政府为核心内容的《关于进一步加强和改进政府自身建设的决定》，加强对党委、政府部门的绩效考核，严格实行末位淘汰；成立外来投资者投诉受理中心，严厉查处各类破坏投资环境的案件。通过努力营造公平公正的法制环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境，构建和谐统一的新型政企关系，有力推动经济发展。

　　《华东新闻》 (2005年08月23日第三版)

亳州在淮海经济区的区位示意图

　　亳州市近5年GDP一览表

　　作者：本报记者　王杨

　　