通信管道建设一次到位

　　本报深圳8月22日电　记者胡谋、赵俊宏报道：政府监管，企业掏钱，将各种通信传输管网融合在一起，统一规划，一次性把满足20年以上需求的管道建设到位。深圳南山区这种做法，不仅使政府、企业、民众三方受益，还彻底避免了以往各个管道使用者根据自己需求反复开挖马路的问题。

　　两年前，打算建设电子政务网的深圳南山区碰上了难题：光缆必须通过地下通信管道

　　经过多方探索，南山区确定了和民营企业丰汇通公司合作建设的新模式：由丰汇通投资，一次性埋下10个孔的管道，其中一大孔管道免费为南山区政府提供，其他管孔可作为投资收益。深圳南山区信息办余主任说：通过这一做法，拖了许久的南山电子政务网建设，即日就可全线接通。

　　政府监管，企业掏钱，集约化建设，这种做法受到了专家的赞许。中国社科院工业经济研究所余晖教授认为，南山区的做法一举三得：一、企业参与市政公用事业，主动承担“普遍服务”的义务，把孔道提供给政府免费使用，政府节约了上千万元的财政支出。二、由专业管道公司建设，留下足够管道资源以满足未来需求，避免道路反复开挖，可以根本解决“拉链马路”的问题。三、管线分离，管道公司向市场公平出租管道，有利于电信市场的进一步开放和竞争。

　　什么叫“管道难题”（新闻链接）

　　通信管道，指的是光缆通过的地下管道。电信、有线电视以及各种专网的光纤都从这里通向千家万户。

　　由于缺乏统一规划，各个管道使用者根据自己需求反复开挖管道，造成很多城市都出现了“拉链马路”，给百姓生活带来极大不便。各地收紧管道审批之后，管道紧缺问题又接踵而来，阻碍了信息经济的发展，这种两难选择被业内人士称为“管道难题”。

　　《人民日报》 (2005年08月23日 第六版)