美利关系升温（新闻解析）

　　本报驻埃及记者　黄培昭

　　8月19至20日，美国参议院外交关系委员会主席理查德·卢格访问了利比亚，会晤了利比亚领导人卡扎菲等，还就反恐、政治改革、加强石油等经济合作及增进文化领域的交流等问题与利比亚总人民大会外交事务秘书苏莱曼·沙胡米、利比亚总人民委员会对外联络和国际合作委员会（即外交部）高级官员举行了会谈。

　　卢格对新闻界发表谈话说，美国和利比亚关系已经得到显著改善，两国之间有包括反恐问题在内的重要共同利益。他还透露，卡扎菲已经邀请美国总统布什和国务卿赖斯访问利比亚。此外，卢格强调，利比亚主动宣布放弃大规模杀伤性武器计划是“值得称赞的重要一步，有助于加强世界的和平与安全”。

　　卢格此行是作为美国总统布什的特使访问利比亚的，也是自2003年12月利比亚主动宣布放弃大规模杀伤性武器计划以来到访利比亚的最高级别的美国官员。据统计，在过去短短两个月内，至少有6批美国国会议员代表团和政府高层官员访问了利比亚。美国加强与利比亚的关系，主要有以下政治和经济方面的考虑：

　　政治上，对利比亚的“归队”做出回应，并希望将利比亚树立为一个“榜样”。美国认为，利比亚近来在对外交往中表现出的温和态度，说明它正在“明智地回归国际大家庭”。在白宫的一些智囊看来，利比亚已今非昔比，它在美国的地区战略棋局上是一颗不可小觑的棋子。因此，对卡扎菲的举措予以回报和“犒赏”，就成为顺理成章的事情。美国白宫发言人曾明确表示，希望其他国家都能效仿利比亚，自觉放弃大规模杀伤性武器的研发工作。此外，目前美国在伊朗和朝鲜核问题上一筹莫展，通过提升与利比亚的关系向世人暗示：只要顺从美国意愿，向利比亚看齐，美国完全可以做到“既往不咎”。

　　经济上，为大举进军利比亚的石油市场抢占先机。据统计，1986年里根政府制裁利比亚之前，美国至少有5家跨国公司在利比亚从事石油勘探、开采和销售工作，日产油量曾高达100多万桶，获得了高额利润。美对利比亚套上制裁的枷锁后，这些大公司被迫撤离，把赚钱的机会拱手让给了欧洲同行。美利关系回温后，这些蒙受巨大经济损失的公司才得以重返利比亚。今年伊始，美国公司在利比亚15块油田的公开招标中，将11块油田纳入囊中。据悉，利比亚已决定今年10月再将40多块油田进行国际招标，这对美国石油公司来说无疑是难以抵挡的巨大诱惑。

　　从利比亚方面讲，改善与美国的关系是其外交价值取向的一个重大变化，意在摆脱自身的孤立形象，优化国内招商引资的环境，从而吸引更多的外资以推动本国的经济发展等。据此间媒体报道，卡扎菲去年底在接受意大利电视台采访时说，利比亚放弃开发大规模杀伤性武器，其中一个目的是为了给布什竞选连任加分，在推动布什成功连任中，利比亚此举“至少发挥了50％的作用”。为此，卡扎菲以开玩笑的口吻说，他呼吁布什对利比亚的“义举”做出报答。

　　不过，布什和赖斯是否接受卡扎菲的邀请访问利比亚，目前尚不得而知。此外，美利关系中还有两个亟待解决的问题：一是互开使馆问题。2004年6月底，美国在利比亚首都的黎波里开设了联络办公室，恢复了与利比亚中断24年的直接外交关系，但没说明是否复馆或何时恢复。此次，卢格依然没有给利比亚人吃“定心丸”，只是含糊地表示“无法预测具体时间”，但他与利比亚官员谈了“一起为该目标努力的问题”；二是美国何时将利比亚从支持恐怖主义国家的黑名单上正式除名。对此，卢格强调，这取决于两国官员就反恐事宜所进行的会谈能否取得令人满意的结果，以及利比亚能否证明它从此不再与恐怖主义有染。因此，美利关系虽然升温，但与利比亚的期望值还有一定距离。

　　（本报开罗8月22日电）

　　《人民日报》 (2005年08月23日 第七版)