成都 公平公正之城

　　一座城市的文明程度如何，法治进程是一项重要的衡量标准。在成都，法治环境在波澜不惊中成型、发展和巩固着，贯穿其中的，是对公平公正永无止境的追求。

　　成都市民

　　民主意识大多较强

　　2000年12月，市第十三届人大常委会第十八次会议通过了《成都市公民旁听市人大代表大会常务委员会会议暂行规定》；2001年3月，市人大通过媒体向社会发布消息征集旁听市民，结果引来180多人报名；同年4月24日，市第十三届人大常委会第二十一次会议召开，20名普通公民旁听了此次会议，这是我省首次公民旁听人大常委会会议。

　　实例佐证：从2001年至今的四年时间里，先后约有200名公民走进市人大常委会会场，见证了市人大常委会依法行使职权的情况。

　　提升政治文明，不仅仅只限于此。我市还通过大力推进基层民主政治建设，让百姓得实惠。去年，新都区将公推直选范围逐渐扩大到全区17个镇和299个村，被称为新都区的“公推直选年”。新都区的做法和经验随即在全市推广。目前?熏全市已有41个乡镇进行了党委书记公推直选试点，有59％的行政村和社区党支部书记实行了党员差额直选。今年8月1日，《中共成都市委关于加强基层民主政治建设的意见》正式出台，为推进我市基层民主政治建设提出了指导意见。如今，已经在部分区开放“三会”，提高了决策透明度。

　　成都生活

　　环境和谐有安全感

　　很多来过成都的人都说这里生活比较平静。走上大街，穿入小巷，目之所及人们表情平和，街头基本上看不到叫骂、大打出手的场面。记者在进行相关采访时，一位企业负责人回忆了半天，也找不到曾被公务员刁难的记忆。“大家都是依法办事，该怎么办，大家都清清楚楚！”他说。

　　在成都，许多人购物会索要发票，遇到纠纷会请律师，许多企事业单位都有自己的法律顾问。成都人强烈的法律监督意识也约束着各行政执法部门的行为，大家办事都会去查阅《政务公开手册》，各项收费、各个程序一目了然，不用担心执法机构搞“暗箱操作”。

　　数据说话：只有当成都具备了公平公正的法治环境，才能创造出和谐的生活环境，才有了创建文明城市的基础。目前，全市安全文明小区达到了70％。同时，通过加强对外来人口的管理，从各方面关心他们，积极帮助长期务工经商的外来人员解决户口、子女入学等问题，来树立他们奉公守法、勤劳致富、共保平安的意识。此外，截至目前，全市建立社区法律服务工作站190个。今年上半年，我市已经法律援助1388件，使一批城乡困难群体和农民工合法权益得到了切实维护。这一切都奠定了一个文明城市牢固的基础。

　　一个文明的城市还要给人民群众安全感。近年来，我市在抓好经济建设的同时，大力加强社会治安防控体系建设，完善统一高效的应急处置体系，全面落实综合治理措施，积极建设“平安成都”。严厉打击各类严重刑事犯罪，先后组织开展了侦破命案、打击“两抢”、禁毒禁赌等专项斗争，刑事案件升幅有所下降，我市还连续多年被评为全省完成综治目标先进单位。去年成都的刑事发案同全国升幅相比低3．7个百分点。群众对社会治安的满意度达92．2％，比全国上年的91％高出1．2个百分点，群众安全感明显增强。良好的社会治安环境保障了成都市改革开放与经济建设的顺利进行以及人民群众的安居乐业。

　　文明的提升正是牢牢植根于公平公正的法治环境这块基石上。构建人人安居乐业的城市，依靠的是一个公平公正的法治环境。在创建全国文明城市过程中，成都正用实际行动实践着“依法治市”、建设公平公正的法治环境。

　　本报记者 李影 摄影 王熙维（来源：成都日报）