个税法草案今日审议800元起征点将上调

　　今日，十届全国人大常委会第十七次会议将初次审议《个人所得税法修正案(草案)》。会议结束后，全国人大法律委员会将于9月举行立法听证会，对该草案中的个人所得税起征点问题，广泛征求社会各方面的意见与建议。

　　原800元起征点标准将上调

　　全国人大有关人士表示，此次接受全国人大常委会审议的《个人所得税法修正案(草案)》，将确定个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准(即“个税起征点”)，原定800元的标准将有较大幅度的上调。税务专家、中央财经大学教授刘桓持乐观态度。他表示，即将提交人大的个税法修正案主要针对两个问题：一是提高个税起征点；二是扩大综合征收的比重。

　　将首次立法听证

　　本次听证会是《立法法》明确立法听证会制度以来，全国人大常委会举行的首次立法听证会。根据本次立法听证会的内容，凡年满18周岁，有工资、薪金收入的中国公民，均可通过信函或网上报名的办法成为参加听证会的听证陈述人。在申请过程中，报名人应明确表示对听证事项所持的基本观点，以便听证机构选择持各种不同观点的人参加听证会。

　　个税收入65%%源于工薪族

　　据统计，2004年中国个人所得税收入将近1800亿元，65%%来源于工薪阶层。如果将同期中国社科院和社会学家孙立平等国内学者所做的社会收入分化调查结合起来看，那么我们可能不得不面对这样一个事实：目前个人所得税法只起到了调节城市工薪阶层收入的作用。

　　新草案调低了低纳税收入者的税率，同时相应降低了各级税率的边际税率。在税收征管方面，建立个人所得税账户是一项较为重要的改进，这为日后建立完善的个人缴税和社会保险扣除与个人收入账户的结合打下了基础。这意味着，通过改变收入名义而获得的实际收入，仍能容易地避开个人所得税的征收范围。此外，加大偷漏税的惩罚力度、奖励个税上缴等政策，并不能从根本上改善缴税的目前状况，比如企业家等高税赋人群，一方面要应付相当高的企业税赋，另一方面还要面对高税率的个税征收，将在相当程度上抑止企业家人才的经济创新能力。综合《北京现代商报》、《第一财经日报》