几个“大檐帽”，管不好“一只碗”？

　　卫生部日前发布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》将于今年10月1日起正式实施。该《规范》对餐馆、小吃店、快餐店、食堂等和集体用餐配送单位的卫生要求作出了更加详细和严格的规定。新规如何才能真正落到实处，是摆在相关管理部门面前的严肃课题。

　　客观地说，省会部分中小餐饮企业存在的问题在全国其他城市也不同程度地存在。那么，相关的管理部门了解这些情况吗？又是怎样监管的呢？

　　据了解，涉及餐饮业管理的主要部门有卫生防疫、城管、工商和爱卫会。卫生防疫站负责饭店的布局、环境卫生和从业人员健康检查，颁发和查验《卫生许可证》、《健康证》；城管局负责清理无证流动商贩；工商局负责颁发和检查营业执照，取缔无证经营的饭店和摊贩；爱卫会负责饭店和市场摊贩的老鼠、蟑螂、蚊蝇的检查和杀灭。各部门职责清楚，分工明确，都对管理好餐饮业负有重要责任。

　　网点多流动强鞭长莫及

　　省会中小饭店的招牌和老板变化快，饭店的从业人员流动更快，这种状况给管理带来很大困难。

　　市防疫站的一位工作人员称，以健康证为例，现在有些从业人员在遇到健康证检查时往往采取换便装充当客人的作弊行为，这边检查那边跑。

　　遇到这些情况，防疫站采取抽查的方式突然到访让他们没有机会，或者通过查饭馆的底账和工资表与他们的人员进行核对，发现没有证的督促他们尽快到防疫站体检办理。

　　监督执法部门表示：问题较多的中小饭店一般都是由下岗职工和进城农民开办的，他们不可能送多少礼，监督执法部门不会因此而放纵。一些大饭店确实背后有一些关系，但现在是谁办证、谁检查、谁负责，监督执法人员一般不会放松发证的条件，故意纵容。

　　人手紧取证难疲于奔命

　　省会一个区有大小饭店1000多家，防疫站食品科一般只有几个人或者十几人，区爱卫会负责监督和查处的也只有几个人。面对众多的饭店、摊点和快速流动的从业人员，他们都喊人手不够。

　　“因为人手少，有些城乡结合部的饭店确实走不到，查不过来。”一位监督部门的工作人员说。但这些部门都说他们可以做到“有投诉必检查”。只要有群众投诉，一定会给个说法。

　　即使去检查，如果拿不到证据也难以查处。市防疫站一位工作人员就说：水煮鱼的油不允许重复利用，有时群众有举报，卫生监督部门也怀疑甚至明明知道他们在重复利用，抓不到现行，没有证据处理不了。

　　建章立制发动群众监督

　　以现有的卫生监督执法部门的力量，面对一个快速流动和发展的餐饮业市场，要想达到非常规范的管理一时困难重重。桥东区防疫站、新华区爱卫会都在考虑通过建立一种制度，发动群众进行监督，来改善省会饮食卫生环境。

　　桥东区防疫站正在谋划建立把从业人员健康证在显著位置张贴、员工佩戴胸卡的制度，这样至少服务员有没有健康证，顾客可以一目了然。

　　对于餐具的清洗和消毒，管理部门将大力推行“餐具消毒站”模式。省会现在成立有4家“餐具消毒站”，消毒站配备专业清洗设备和员工，对各个饭店进行有偿自愿服务，有专用运输车辆到饭店收集用过的餐具，清洗消毒之后再送回饭店。

　　据记者了解，省会有关部门近期将开展一次餐饮行业卫生环境大检查，治理违章经营行为，为广大群众提供一个清洁的餐饮环境。

　　文/郑建卫 郭东 许卫兵