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个税调整草案令人失望


http://www.sina.com.cn 2005年08月23日12:19 信息时报

  据介绍,《个人所得税法修正案(草案)》将于今天提交全国人大常委会审议(详见今日版)。说实话,对于这个草案稿,笔者是非常失望。

  笔者的失望,主要在这几方面。

  一是草案只把目标集中在起征点等较为表面的问题上,而对个税中存在的根本性问题

没有触及。起征点过低,20多年不变,当然是民众意见比较集中的问题,但民众也非常关心个税征收的目的到底是为什么?是真的为了“调节收入差距,通过财政转移支付改善社会整体福利”这一终极目标吗?还是只是为了增强政府的财力?从这些年来的实践来看,人们看到的更多的是为了后者。因为,人们只看见国家的财力在快速增长,却看不到社会整体福利有多大的改善。事实上,这些年来,民众的最切身感受是,社会整体福利是在一天天减少。而且,说征收工薪族成为主力,也是偏离初衷。这些问题如何改变?在草案中没有看到。

  二是草案建议将起征点定在1200元,令人匪夷所思。首先是这1200元是怎么得来的?20年前就已经是800元了,20多年后才增加了400元,我们的物价有这么平稳么?在像广州这样的城市,即使是月均4000元,生活也不是那么轻松,更别说1200元,已经是超低收入了。其次,作为一项有着法律权威的修正草案,能将起征点如此固定吗?因为,一来法律修改起来不容易,难道这1200元又要执行20年?二来,物价水平起伏较大,各个地方差距甚远,如此固定一个标准,还是让不同区域的人们事实上承担着不同的税负压力,旧的不公仍在继续。

  三是税前扣除基本没有改变。以往人们对个税诟病最多的就是这税收得不近人情,只看收入,却不看支出。同样的收入,有的人一人得来一人花,有的人却要赡养一大家子人,有人要供楼,有的人要治病,负担差异如此不同,怎能一样征收呢?事实上,实施税前扣除,让每人负担不同承担不同税负,已在国际通行。我们却仍然是一刀切!(来源:信息时报)


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