从集体升学宴看“集体腐败无意识”

　　每逢七、八月份，各地借孩子升学设宴者愈来愈多。个别领导干部从中发现了“腐机”，于是广发请帖、大摆宴席收钱敛财，给社会风气带来了极坏的影响。日前，辽宁省营口大石桥市公安局为防止部分民警借举办升学宴之机大肆敛财，专为本局今年考上大学的42名警察子女举行了别开生面的“集体升学宴”，局长和政委亲手为警察子女戴上大红花，并为每个孩子的母亲发放了1000元慰问金，同时宣布这些警察家庭不准再摆升学宴。（8月23日新华每日电讯）

　　解救了民警们的“随礼”之累，同时又遏制了腐败的不正之风——“集体升学宴”的“创举”不仅获得了民警们的热烈欢迎，决策者自己也不禁沾沾自喜：“这种做法既尽了人情，又开创了新风，应该说是一举两得吧。”

　　在我看来，所谓“一举两得”是要大打折扣的。对于单纯出于人情之礼，意即随着私人升学宴的被禁而消失之礼，当然可算是“一得”；然而，对于那些本身就是出于非人情目的之礼，不给办私人升学宴，难道就没有送出的机会了吗？比如，某某领导的子女考上了大学，领导不办升学宴，难道就能杜绝腐败吗？这可是难得的“名正言顺”的“进贡”机会，只要领导家的大门对着送礼者敞开，谁愿放弃？谁敢怠慢？如此说来，“集体升学宴”这“一举”，顶多能有“半得”。

　　“一举”换来“半得”——何况这“半得”没有“集体升学宴”一样达得到，本来是不合算的“创举”，可是却受到从上到下的普遍欢迎，原因何在？原因正在于：“从上到下”所有人都不需要为此付出任何成本，一律由公款埋单，自然谁也不会心疼；相反，不花一分钱却能无故分享“半得”，白吃一顿又省了“随礼钱”，“从上到下”能不为之热情鼓掌吗？

　　餐费和“慰问金”加在一起，怎么也要几万块——完全与公务行为无关的花费，公款为何要为之付账？公款来自于纳税人的纳税行为以及罚没收入等“执法收入”的部门留存，这些无不属于公共财产，理当按照法律规定的程序运用于法律规定的范围之内，否则就是腐败。

　　现实生活中，每当发生集体受益却又谁也不愿承担支出时，公款总是被及时地想到；需要成本的“创举”或“改革”，只有公款埋单才会出奇顺利地“一致通过”——公款似乎一直都处在被欺凌与被损害的地位，是个无人疼爱的孩子。由于是集体出面，谁也不用担心为滥用公款而承担责任，谁也意识不到这是一种腐败行为——这正是一种集体腐败无意识。

　　集体腐败无意识，是公款的“克星”，是公共财政的“吸血鬼”，是长在政府肌体身上的一颗“毒瘤”。要想消灭它，首先需要建立责任主体明确的问责机制，集体不应该再成为挡箭牌；其次要加强财政预算和使用监督，让所有公款都来得明白去的清晰。可笑的是，“集体升学宴”的“创举”明明就是变相的集体腐败，却被赋予了“遏制腐败”的重任——用一种腐败来反对另一种腐败，“以腐攻腐”或许倒算是一个“创举”吧？

　　(稿源：红网)

　　(作者：舒圣祥)

　　(编辑：耿红仁)