金人庆：个税起征点拟调到1500元

　　个人所得税法修正案草案日提交人大常委会审议

　　在北京某国营企业上班的朱小姐每月拿到手的工资3000元左右，平均每月扣税数额在200至300元不等，所扣税额占她实际收入的10%左右。类似朱小姐这样的中等收入人群，已经成为中国缴纳个人所得税的主要来源，然而，他们只是工薪阶层。前7个月，北京市个人所得税共实现49.5亿元。

　　本报综合消息个人所得税法修正案草案２３日提交中国最高立法机关进行首次审议。修改主要涉及两项内容：将工薪所得减除费用标准从８００元提高到１５００元；要求高收入者自行申报。生活消费支出呈上升趋势财政部部长金人庆２３日在向全国人大常委会作关于修正案草案的说明时说，现行个人所得税法的起征标准是１９９３年制定的，但是在当时的就业者中，“月工薪收入在８００元以上的为１％左右，到２００２年已升至５２％左右。”

　　金人庆说，在收入提高的同时，职工家庭生活消费支出也呈上升趋势：２００３年居民消费价格指数比１９９３年提高６０％，消费支出明显增长，超过了个人所得税法规定的每月８００元的减除费用标准，导致“职工消费支出不能在税前完全扣除，税负明显加重”。

　　草案将工资、薪金所得减除费用标准由目前的８００元每月提高到１５００元每月，以解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题。

　　“个人所得超过一定数额的高收入者，也必须依法自行申报，税务部门应重点加强监管。”金人庆说。

　　调整与市民关系最密切据介绍，在全国２４个税种中，个人所得税税收收入现在排名第５，２００４年个人所得税收入达１７００亿元，占当年中国税收收入的６．８％，个人所得税已经和企业所得税一起成为中国增长最快的两个税种。

　　财政部一位专家对记者介绍说：“时间过去了十余年，普通居民的收入水平和物价水平都在飞速发展，我们不应该按照１０年前的纳税标准再纳税。”

　　他同时表示，历次税法修改中，这次是与普通市民关系最为密切的一次。

　　世界税收博览

　　法国高收入者多交税

　　法国法律规定，个人所得税税率实行高额累进制，即高收入者多交税，低收入者少交税。实际上，法国的个人所得税是按家庭来征收的，根据经济状况和子女多少不同，每个家庭所缴纳的所得税均不同。举例来说，一个家庭参数为３的家庭，如果年收入在１６７９４欧元以下，便不用缴纳个人所得税了。

　　澳大利亚纳税人都有税号

　　在澳大利亚，每个纳税人都有一个税号，纳税人在投资或受雇的时候都要向银行或雇主提交税号。如果纳税人交不出税号，雇主或银行在发工资或者付利息时就要根据法律按照最高个人税率对其扣税。纳税人向税局提供收入资料后半个月左右就能收到退税支票或补税通知。

　　德国逐年减轻居民负担

　　近几年，德国个人所得税的缴纳比例呈下降趋势。１９９８年，个人所得税的比率最高为个人收入的５３％，但到２００５年，个人收入所得税的最高比率已经下降到４２％。德国政府对不同家庭情况采取不同的个人所得税起征点，如单身、已婚无孩子、已婚有孩子等。依据上一年缴税情况，税务局每年进行评估。

　　日本实行累进制征收

　　在日本除了固定的工资收入之外，稿费、投资分红、受赠、继承、土地和房屋的出租等所有收入都必须纳税。日本的所得税一直实行累进制征收，最高税率曾达到过９３％。日本实行将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用以及社会保险费用等免征所得税。