独联体能否求存图强本报编辑于宏建（热点对话）

　　本报记者　马剑　孙力　黄晓东

　　8月26日，独联体成员国首脑将聚首俄罗斯历史名城喀山，讨论如何加强经济、安全和人文领域合作等问题。然而就在此次峰会前夕，乌克兰、格鲁吉亚领导人呼吁波罗的海、里海、黑海区域内的“民主国家”建立“民主选择共同体”。一时间，独联体一体化前景及其存亡的议论再度成为热门话题。就此本报编辑同前方记者进行了对话。

　　编辑：独联体成员国进行“小组合”早已不是什么新鲜事，但以价值观为“粘合剂”似乎还是第一次。乌克兰、格鲁吉亚呼吁成立“民主选择共同体”的意图和背景是什么？

　　黄晓东（本报驻乌克兰记者）：相继发生“颜色革命”后，格乌两国迅速成为“战略伙伴”。为了扩大“颜色革命”成果，增强地区影响力，格总统萨卡什维利和乌总统尤先科已多次联手行动。此间分析人士认为，创建“民主选择共同体”是在既定道路上迈出的新步伐，其深层考虑依然是弱化独联体。

　　马剑（本报驻俄罗斯记者）：俄《独立报》发表评论说，乌、格此举意在组建独联体的“替代品”。莫斯科卡内基研究中心学者马拉申科认为，在即将举行的独联体国家首脑会议上，尤先科和萨卡什维利很有可能又有惊人之语，但大部分成员国领导人不会同意分裂独联体的言论。

　　孙力（本报驻哈萨克斯坦记者）：乌、格曾邀请同样发生过政局变动的吉尔吉斯斯坦一道创建“民主选择共同体”，但被吉领导人委婉拒绝。吉代外长奥通巴耶娃强调，吉尚不清楚这一新型组织的“参数”。此间有学者认为，乌、格正试图在独联体框架之外成立一个全新的联盟，目的是要借助“民主进程”得到西方的认同，以此回报政权更迭期间所得到的“政治和物质支持”，从而获取进一步的“援助”。

　　编辑：乌克兰总理季莫申科6月曾表示，独联体“缺少能使其重现活力的新鲜血液”，乌克兰和格鲁吉亚将认真考虑独联体改革问题，并将提出一系列“颇有意思的”主张。这番表述同成立“民主选择共同体”的倡议是否有内在联系？在独联体内部诸多“子联合”中，“古阿姆”具有明显“去俄化”倾向，它同“民主选择共同体”将是什么关系？

　　黄晓东：今年上半年在基辅举行的“古阿姆”议会大会上，乌克兰代表曾建议将“古阿姆”改名“民主选择共同体”，以体现其包容性和开放性。不管“民主选择共同体”是“古阿姆”的翻版，还是一个全新的组织，乌以改革独联体为名推动地区民主进程、进而分化独联体的意图还是非常清晰的。

　　马剑：俄议员扎图林公开表示，“古阿姆”受美国等西方国家左右，其发展规划具有明显的反俄性质。俄媒体指出，建立“民主选择共同体”实际上是要扩大“古阿姆”的规模，吸引更多的国家加入，增强对抗俄罗斯的力量。

　　孙力：“古阿姆”成员国与俄罗斯若即若离，乌兹别克斯坦退出“古阿姆”联盟之后，该组织分化独联体的实力已大大削弱，因此就需要有一个替代组织。今后一段时间，中亚国家将陆续举行总统和议会选举。据分析，西方国家已将这些国家列为下一轮“颜色革命”的对象。在中亚国家看来，“民主选择共同体”恐怕不是即兴之作，应该从更大的背景审视乌、格领导人的倡议。

　　编辑：格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦相继发生“颜色革命”后，俄罗斯在独联体的主导地位受到削弱，独联体发展前景也变得更加模糊。俄罗斯等国通过哪些努力来应对新的挑战？

　　马剑：俄罗斯副外长卡拉辛最近表示，俄反对通过暴力形式实现独联体国家民主化，因为这将不可避免地导致地区局势动荡和极端主义势力抬头。不少专家认为，这是俄罗斯近一阶段独联体政策的核心，也是对美国鼓动的“颜色革命”的回应。俄已将扩大政治、经济、安全和人文领域合作，加强俄语在地区交往中的作用，列为强化独联体国家合作的主要内容。

　　孙力：相对于吉尔吉斯斯坦的民主建设方式，中亚其他国家实行的是“可控”民主。去年，乌兹别克斯坦将美国的“索罗斯基金会”赶了出去，哈萨克斯坦也对该基金会提出了严正警告。土库曼斯坦则完全拒绝外部势力的渗透。目前，中亚国家都在致力提高居民的生活水平，着力保持社会的基本稳定。

　　编辑：独联体长期被称作“空谈俱乐部”。面对缺乏凝聚力的现实，各成员国的感受恐怕也不尽相同。

　　马剑：普京执政后，俄把独联体地区视为重振大国地位的一个“立足点”，并致力推动独联体范围内的一体化进程。但独联体内最大的问题仍是“独”多“联”少。“颜色革命”进一步加大了各成员国之间的裂痕。

　　孙力：各成员国之间在经济、文化等领域有着千丝万缕的联系，安全上也有着共同利益。去年10月，俄罗斯正式加入中亚合作组织，这是俄与美抗衡、恢复对该地区传统影响力的有效步骤。

　　黄晓东：各成员国对独联体的诉求不同、领导人聚到一起又找不到各国利益最大的公约数，是独联体面临的最大问题。乌克兰的兴趣在于建立自由贸易区，格鲁吉亚、摩尔多瓦则把关注点放在了解决地区冲突、保障领土完整上。

　　编辑：独联体国家领导人都已认识到，现有的合作模式效率太低，改革势在必行。即将举行的首脑会议无疑将涉及独联体改革的问题。在当前形势下，独联体如何寻找自己的发展出路？

　　孙力：独联体成立14年以来，先后举行了39次峰会，通过了数千个决议，但大都成了一纸空文。去年9月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出了包括精简机构、节约开支、提高合作效率等6点改革建议。

　　黄晓东：独联体仍然是原苏联地区各国保持沟通的一个重要平台，乌克兰和格鲁吉亚两国近期退出独联体的可能性不大。乌总统已明确表示将参加喀山峰会，会上乌方还将提出10项具体建议。

　　马剑：普京总统强调，俄在独联体正面对日益激烈的竞争，为了巩固自己的阵地，俄罗斯应当提出并实施有吸引力的方案。独联体执行秘书鲁沙伊洛日前表示，喀山峰会的主要议题是加强各成员国在经济、安全和人文三大领域的合作。这也将是独联体一体化进程的主要方面。

　　《人民日报》 (2005年08月24日 第三版)