执行政府文件竟招“偷税”罪

　　据法制日报8月23日报道　人们知道，政府下发的文件具有一定的行政法规效力，公民执行应该没有错。可是，南宁市民曾玉祥却因为执行了该文件而“获罪”。2005年8月22日，曾玉祥委托律师提交了行政起诉书，请求法院判令广西自治区政府将曾承诺“免收一切税费”的情况予以说明和澄清，以洗刷自己因执行政府文件而带来的“偷税”罪名。

　　1997年11月，广西壮族自治区政府为了降低区内“黎钦铁路”的建设成本，以办公厅

　　有资料显示，黎钦铁路竣工后审计确认，该工程节约投资2亿多元。2003年4月，铁路建设指挥部也因此被中国地方铁路协会授予“全国地方铁路基本建设先进集体”。在黎钦铁路建设期间，没有任何政府部门和个人对这个354号文件的效力提出任何异议。铁路竣工之后，也没有谁对“免收一切税费”提出任何质疑。

　　然而，广西钦州市公安局却于今年2月5日对曾玉祥进行了刑事拘留，随后又对其逮捕，罪名竟是偷税。该局在起诉书中确认曾玉祥在工程中没有依法缴纳增值税114万多元和个人所得税19万多元。

　　既然政府下文“免收一切税费”，为什么还要说我“偷税”？曾玉祥不能接受这个现实，他认为“自己没有偷税的故意，如果政府文件确实无效，其责任也不在自己，更不应该追究他的刑事责任”。“免税”文件的制定者——自治区政府办公厅对此事一直保持沉默，然而，一位工作人员私下表示了看法：“免税”肯定是政府越权之举。

　　至此，曾玉祥已被羁押半年之久，他还在企盼着自治区政府早日开口说话，证明自己无罪。

　　《江南时报》 (2005年08月24日 第十二版)