个税起征点将升至1500元

　　与我们每个人息息相关的个人所得税法修正案草案，昨日正式提交全国人大常委会第十七次会议审议，使个人所得税的有关问题再次成为舆论关注的焦点。个人所得税的起征点从维持了25年不变的800元提高到1500元；高收入者应当自行按照国家规定办理纳税申报；发放工资的单位或个人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报……个人所得税法修正案草案的实质内容虽然只有两条、三个方面，却引起了有关专家和普通百姓的热议。如果以每月1500元作为个税起征点并付诸实施，按照税率表计算，每人每月将最多少缴税315元。

　　·相关解析·

　　工薪族有何实惠？

　　月收入在1200元的每年可减轻税负240元

　　?眼百姓热议?演某公司退休职工刘女士：20多年前，月工资800元以上才交税，个人所得税跟我们普通工人没关系。后来收入渐渐高了，到现在，城市里的上班族有几个人的月收入没在800元以上呢？个税征收起点早就该改一改了。

　　那么，起征点由过去的800元调到1500元后，到底能给广大工薪阶层带来多少实惠呢？成都市地税局相关负责人告诉记者，就目前我市工薪阶层的收入情况看，月收入在1200元－1500元之间的市民非常多，如果按照1500元起征点执行的话，这部分市民每年至少能减少税负240元。

　　相关计算如下

　　1、按成都市区一般工薪阶层月收入1200元计算，

　　起征点800元：应纳税额＝（1200－800）×5％＝20元

　　调整后应缴税款为0（不足1500元起征点不缴税）

　　两相比较减少了20元，每年就会减少240元

　　2、月收入1500元

　　起征点800元：应纳税额＝（1500－800）×10％－25＝45元

　　起征点1500元：应纳税额＝0

　　比较：改革后比以前少缴45元

　　3、月收入3000元

　　起征点800元：应纳税额＝（3000－800）×15％－125＝205元

　　起征点1500元：应纳税额＝?穴3000－1500?雪×10％－25＝125元

　　比较：改革后比以前少缴80元

　　高收入者如何界定？

　　年收入超过6万元就是高收入人群

　　［百姓热议］某外企销售代表李先生：我的月收入在6000元以上，一直由单位代扣个人所得税。个税法修改后，希望国家早点出台具体政策，比如：多少收入算高收入？自行申报的程序有哪些？

　　那么，到底收入达到多少才被认为是高收入者呢？2002年，有关部门曾经规定年收入超过6万元的就叫作高收入人群，目前我市也是按照这个标准执行的。据市地税局的相关负责人介绍，目前我市大约有5000个高收入者被纳入了税务部门的重点管理范围，但依然实行单位代扣代缴，尚未实行自行申报。

　　·专家解读·

　　为什么定在1500元？

　　草案内容：个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。

　　专家解读：此前关于个税改革的各种传闻早已见诸报端，相比于1500元起征点来，采用1200元起征点，并允许地方上下浮动20％的方案一度被众多专家以及业界人士认可。但为什么此次改革最终没有选择1200元的方案呢？专家分析了其优缺点：

　　优点：基于法律的统一性问题，如果规定一个浮动的话，地方的起征点有差异，可能会对一些人避税创造条件，比如说北京是1500元，四川是1200元，有人就想办法把收入弄到北京去。因此，出于保持税制统一、简单的考虑，《修正案》规定各地不允许擅自浮动费用扣除标准。这将对收入较低的西部地区构成利好，该地区纳税人的税收负担将会减轻。

　　缺点：忽略了地区差异。因为按此方案，困难地区扣除额低，人才到了困难地区，将面临更多纳税的可能。

　　重点“关照”高收入者？

　　草案内容：草案将现行《个人所得税法》第八条修改为：“个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，或者在两处以上取得工资、薪金所得和没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”

　　专家解读：据了解，现行个人所得税法规定，只有“在两处以上取得工资、薪金所得和没有扣缴义务人的”纳税人必须自行申报，其他纳税人，包括高收入者，都只是由其扣缴义务人办理扣缴申报，纳税人自己不必自行申报。此次改革，要求高收入者无论是否代扣代缴，都需要自行申报个人所得税，即每到一定时期，就需填写个税申报单；对于未申报者，将由税务部门加强稽核，如发现其存在偷税、漏税行为，税务机关就可以按照税收征管法的规定，对不申报或申报不实的纳税人，处以不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　综合新华社本报记者赖庆媚实习生唐光蓉谢辉