十届全国人大常委会第十七次会议启动立法程序并提请会议审议　个税起征点提至1500元

　　据新华社北京8月23日电23日上午开始举行的十届全国人大常委会第十七次会议启动修改个人所得税法的立法程序，提请会议审议的个人所得税法修正案草案拟将个人所得税起征点提高到1500元，以减轻中低收入者的个人所得税负担。

　　吴邦国委员长主持23日上午的开幕会。

　　受国务院委托，财政部部长金人庆就国务院提请审议的个人所得税法修正案草案作了说明。

　　新华社北京8月23日专电个人所得税法修正案草案23日提交十届全国人大常委会第十七次会议进行首次审议。修改主要涉及两项内容:将工薪所得减除费用标准从800元提高到1500元；要求高收入者自行申报。

　　财政部部长金人庆23日在向全国人大常委会作关于修正案草案的说明时说，现行个人所得税法的起征标准是1993年制定的，但是在当时的就业者中，“月工薪收入在800元以上的为1％左右，到2002年已升至52％左右。”

　　金人庆说，在收入提高的同时，职工家庭生活消费支出也呈上升趋势:2003年居民消费价格指数比1993年提高60％，消费支出明显增长，超过了个人所得税法规定的每月800元的减除费用标准，导致“职工消费支出不能在税前完全扣除，税负明显加重。”

　　草案将工资、薪金所得减除费用标准由目前的800元每月提高到1500元每月，以解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题。

　　金人庆说，要求个人所得超过一定数额标准的高收入者自行申报，目前只有试点，经验不多。因此自行申报的范围以逐步扩大并最终实现普遍申报为好。也就是说，必须自行申报的个人所得数额标准需要不断调整。考虑到这一标准如果由个人所得税法直接规定，不便于调整，也不利于保护法律的稳定性，授权国务院确定并随时调整比较妥当。

　　据介绍，在全国24个税种中，个人所得税税收收入现在排名第5，2004年个人所得税收入达1700亿元，占当年全国税收收入的6.8％，个人所得税已经和企业所得税一起成为我国增长最快的两个税种。责任编辑：陈要逢