《公安机关信访工作条例》于日前正式发布实施，这对于规范公安信访工作具有很大意义，为解决群众涉警信访问题提供了法制保障，可以说顺应时势，顺应民心。
如何正确理解和实施《条例》，是一项现实问题。要实现“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标任务，需要全警动员，全力以赴。但要让公安局长以一己之力“每访必接”，也有值得商榷之处。翻遍整个条例7章47条，并没有“人人接受公安局长接待”的字
样。涉及公安部门负责人的是第1章第6条:“各级公安机关负责人应当阅批来信、接待来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的问题。地级、县级公安机关必须建立公安局长信访接待日制度，直接处理信访问题。”
应该说，要求公安局长“每访必接”是不现实的，也是不必要的。其不现实是因为，信访案件多，情况复杂，公安局长纵然有三头六臂也忙不过来。即使他以超人的精力全部接待，也不可能认真周密地一件件处理那么多后续工作，这样，就容易让接待流于形式；其不必要是因为，《条例》已明确规范了公安信访各项工作，重点在建立各级信访工作机构，在理顺各项工作程序、明确工作职责、落实各项责任制。只要这种规范科学的程序、机制发挥应有作用，大量问题不需要“一把手”事必躬亲。如果每件信访都要求公安局长出面才能解决，那就说明整个机制出了问题，想必谁也不愿看到这样的局面。信访工作是民心工程，非同小可。公安机关负责人必须重视并笃行这项工作。要按照《条例》的要求，把重点放在信访机制的顺畅和高效上，而不是“胡子眉毛一把抓”，这样才能使公安信访工作真正走上科学轨道，这也是对《条例》的正确理解和有效落实。公安局长们完全可以通过接待日制度，多走入群众中去，多接触普通群众，这既可以带动公安队伍作风的转变，又可以及时了解实际情况，把工作的关口再往前移。①5
刘哲责任编辑：陈要逢
