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　　十届全国人大常委会第十七次会议昨举行，审议了一批法律。

　　治安管理处罚法

　　这些人重教育

　　满16岁不满18岁未成年人

　　为体现对违反治安管理的未成年人重在教育的精神，第三次提请审议的治安管理处罚法草案规定，已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，不适用行政拘留处罚。

　　有些常委会委员提出，对违反治安管理的未成年人，重在教育，这一规定是适宜的；同时，对年满十六周岁不满十八周岁的未成年人违反治安管理的，也应适当体现这一精神。法律委员会经同国务院法制办、公安部研究，建议在草案中增加相应规定。

　　按照目前的草案规定，违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

　　治安管理处罚法

　　这些人要受罚

　　故意制作传播计算机病毒的人

　　按照草案规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节严重的，处五日以上十日以下拘留：违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行的。

　　法律委员会经同国务院法制办、公安部研究，建议增加规定：“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，发生安全危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。”

　　冒充医师记者教授等行骗的人

　　有些常委会委员提出，对社会上出现的冒充医师、记者、教授等身份进行招摇撞骗的行为，也应给予治安管理处罚。法律委员会经同国务院法制办、公安部研究，建议将这一条修改为：“冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”

　　公安部提出，对煽动、策划非法集会、游行、示威的，应当给予治安管理处罚，以将这类危害社会稳定的非法活动制止在萌芽状态。法律委员会经研究，建议增加规定：“煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。”

　　治安管理处罚法

　　这个条款恢复

　　公安询问时间不得超过24小时

　　就公安机关对传唤人询问的时间问题，二次审议的治安管理处罚法草案曾规定最长不得超过12个小时，第三次提请审议的草案又恢复为现行治安管理处罚条例的规定，即最长不得超过24小时。修改后该条款为：“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。”

　　妇女权益保障法

　　这种事要投诉

　　遭性骚扰女性有权向有关机关投诉

　　任何人不得对妇女进行性骚扰。但原来的修正案草案只规定了用人单位应采取措施防止工作场所的性骚扰，考虑到女性遭受性骚扰并不仅限于工作场所等，再次提请审议的妇女权益保障法修正案草案，对此作了相应修改，并规定受害妇女有权向单位和有关机关投诉。

　　修正案草案原来规定：“任何人不得对妇女进行性骚扰。”“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰。”法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办、全国妇联研究，建议修改为：“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”同时，将修正案草案有关条款修改为：“违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚。受害人也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”

　　这些新规出台

　　再次审议的公证法草案对公证机构的性质作出规定：公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。

　　第三次提请审议的治安管理处罚法草案规定，对于在当地没有固定住所的受罚人，由于不当场收缴罚款，事后很难执行，人民警察可以当场收缴罚款。

　　再次提请审议的妇女权益保障法修正案草案规定，国家应采取措施逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中女性代表的比例，但地方各级人大女性代表候选人的比例，不得由省、自治区、直辖市规定。本组稿件均据新华社