的哥拒载吸烟客,合理不合法?

　　核心调查：乘客、司机该不该在出租车上吸烟？出租车司机有权拒载吸烟的乘客吗？该不该将在出租车上“禁烟”列入《济南市城市客运出租管理办法》？

　　个案点击乘客吸烟司机劝阻难

　　8月20日傍晚，记者在北园大街乘出租车回单位，一上车就闻到车里有一股浓烈的烟

　　就在清除车内烟味的工夫，这位姓薜的出租车司机告诉记者，她和丈夫轮流换班，她开的是白班，丈夫开晚班，她和丈夫都不吸烟，最怕闻烟味儿，只要有乘客吸烟，即使在大冬天她也得摇下窗玻璃透气。

　　薜女士告诉记者，有时见了抽烟的乘客，她会劝其将烟掐灭，但并不是所有的乘客都配合。就在前不久，她在北园大街一歌舞厅前拉了两名男乘客，她便劝这两位乘客：“先生，能不能在车上不抽烟？”

　　可两位乘客都喝了酒，并不将这当回事儿，反而质问薜女士：“凭啥不让吸烟？有规定吗？”薜女士害怕惹事儿，便没敢再吭声。

　　省城出租车司机袁先生告诉记者，前不久他开出租车时，因劝乘客不要吸烟，最后和客人打了起来。那天袁先生在段店钢材批发市场门口接了一名男乘客，对方上车后摸出香烟抽。当天天比较热车上开着空调，他便向乘客提出是否可以不吸烟。但乘客火气很大：“关你什么事。”这引起了双方的口角，后来乘客愤然下车并猛拍一下车身，袁师傅也发怒了，追下车拦住乘客，随后争吵变成了动手，双方互相推搡，直到被路人拉开。

　　延伸调查

　　“禁止吸烟”标志

　　几成摆设

　　记者在采访中发现，作为公共交通工具之一的出租车一直是禁烟死角。在夏天和冬天，由于开着空调，出租车长时间处于封闭状态，司机一看到吸烟的乘客就头疼。此外，也有一部分出租车司机，本身也在出租车内吸烟，使得出租车里面弥漫着浓浓的烟味儿。

　　但是记者也发现，几乎所有的出租车里，在副驾驶位置前的仪表台上都贴着“禁止吸烟”标志。但这一标志究竟能起多大作用呢？济南强生出租公司的服务人员告诉记者，这些标志都是出租公司发放给车主让他们贴上去的，但这只是一个提示性标志，当然并不具有强制效力。

　　许多出租车内都贴有“禁止吸烟”标志，但其环境与公交车还有所不同，在公交车上吸烟者会受到公众的谴责，但出租车禁烟很大程度上还是要靠乘客的自觉，在不自觉的乘客、司机面前，“禁烟标志”几乎不起任何作用。现在有个别出租车在打表时还有“请不要在车内吸烟”的语音提示，但也没有实际的约束力。

　　强生出租公司的闫师傅在接受记者采访时表示，现在出租车开空调后，车内空气都是内循环，带着烟味的空气经过空调又回到车内，车内始终弥漫着一股很难闻的味道。有些司机对烟味较敏感，烟味太大有时甚至影响行驶安全。

　　此外，记者也在采访中发现，有一些司机本身也在车上吸烟，尤其是一些开夜班的司机，在酒店、医院附近等客时，困了就吸支烟提神。这样一来乘客也会受到影响。省城一位出租司机王师傅就有烟瘾，多次被乘客责怪车内烟味太重。

　　在采访中，反对在出租车上吸烟的意见占了绝大多数。不少市民指出，客车、公交车上都禁止吸烟，出租车也是公共交通工具，乘客和司机当然也不应该在车内抽烟。吸烟者不能只图自己痛快而污染了车内环境，也给后来乘客的身心健康带来影响，特别是婴儿和孕妇，受危害的程度更大!

　　客管办出租车上提倡禁烟

　　有些司机面对吸烟乘客能否采取拒载措施呢？对此几家出租车公司都持赞同态度，济南金海岸出租公司的服务人员告诉记者，虽然现在出租车行业经营竞争很激烈，但出租车在城市里运行，还有一个社会效益，要是出租车都是满车烟味，就会大大降低济南市的城市形象，也会给游客留下不好的印象。

　　出租司机能否拒载吸烟乘客？记者就此又采访了济南市客运管理办，据一位工作人员介绍，应该说出租车司机拒载吸烟乘客的行为合情合理，值得赞扬和理解，这也符合济南创建文明城市的要求。但是，因乘客吸烟便拒载，这不合法，因为目前的法律法规都没有这样的明确规定，因此，建议出租司机对乘客进行劝阻。

　　据客运管理工作人员介绍，一般来说，在冬天夏天开空调，车内环境比较封闭空气流通性差的时候，不允许乘客也不允许司机吸烟，有乘客吸烟，司机没有权力去制止，只能是善意地提醒。

　　这位工作人员还表示，出租车和公交车一样，都是一个城市的公共交通资源，也是城市的一张名片，但针对能否吸烟这一问题，只能是提倡乘客和有的司机不要在车内吸烟，客运管理没有权力硬性规定或对这些现象采取处罚措施。

　　而济南市文明办有关人员也表示，不管是乘客还是司机，在出租车上吸烟都是一种不好的现象，因为出租车也是城市的一张文明名片，满车烟味会给游客留下不好印象。

　　社会评说

　　“禁烟”能否写进《客运出租管理办法》

　　据了解，《济南市客运出租管理办法》中并没有明确的“禁止吸烟”等相关条文。是否应该制定规章制度禁止在出租车内吸烟？有不少出租车司机向记者表示，坐出租车应该是件很舒适的事，满车烟味的出租车，车内空气反而还不如公交车，有必要出台在出租车上禁烟这样的硬性规定。

　　“强生”出租车公司的热线人员告诉记者，现在在省城出租车行业似乎有这样的行规：乘客在上车时主动掐灭烟头，但由于没有强制性的规定，司机只能劝阻乘客吸烟，因此一旦导致司机和乘客发生纠纷，就会产生一些不必要的麻烦。

　　山东大学公共卫生学院王束玫教授说，她经常因公乘出租车，有的车上烟味挺浓，她都“拒乘”这样的出租车。济南市有关部门应该出台在出租车上禁止吸烟的明确规定，不仅是乘客，出租车司机更不应该在车内抽烟，这也有利于司机、乘客的身体健康。

　　山东省豪才律师事务所周长鹏律师认为，从法律的角度讲，出租车属于服务行业，乘客“打的”是一种消费行为，既然现行的法律及行政规章都没有明确禁止乘客在出租车上吸烟，按照《消费者权益保护法》，“的哥”的拒载行为就是一种违法行为，要承担相应的行政和法律责任。

　　周律师也表示，如今公共场所禁止吸烟已成共识，但出租车是个特殊场所，既然公交车内禁止吸烟，为何不在出租车内禁止吸烟呢？

　　本报记者张刚

　　实习生常涛

　　相关链接

　　今年2月25日晚，成都某出租车公司司机卓石拉了一名手持香烟的乘客，他劝对方将烟熄灭，结果由此引发了争吵。乘客立即打电话询问成都市出租汽车管理处是否有乘客不能在出租车上吸烟的规定，当被告知没有明确规定时，这名乘客便以无故拒载投诉了卓石。

　　卓石师傅“拒烟”事件受到社会各界的强烈关注，并引发“情理”与“法理”的观点交锋。成都一媒体统计结果显示：绝大多数人对卓石的“拒烟”行为表示理解和支持，同时，有97.59％的人希望能将出租车内禁止吸烟明确写入法规。

　　随后，成都市出租车管理处向成都市人大建议修改《成都市客运出租汽车管理条例》，建议加入“出租车内乘客禁止吸烟”一条。据悉，这一建议已被成都市纳入今年的立法计划。