伊宪法草案3天后表决

　　关注伊拉克制宪

　　伊拉克制宪进程22日午夜再度发生戏剧性的一幕。在最后期限到来前几分钟，由于逊尼派谈判代表坚决反对，一份由什叶派和库尔德派别两大议会团体起草完毕的宪法草案再度被搁置，议会随即宣布休会，推迟了对这份草案的表决。

　　分析人士说，合起来在议会中占多数的什叶派和库尔德派别当天并没有强行闯关，是为了尽量争取与逊尼派达成妥协，因为逊尼派的支持对制止伊拉克的反美反政府活动很重要。

　　伊拉克过渡国民议会议长哈吉姆·哈桑尼当天夜晚说，议会已经收到这份宪法草案，但在此后3天内，还有一些字句需要推敲。

　　哈桑尼还说，这些剩下的议题包括:是否实行联邦制、如何划分各个联邦区域以及如何在总统、议会和内阁之间分配权力等。

　　在最后期限到来之前，虽然什叶派曾表示打算强行将这份草案提交议会付诸表决，但他们最终还是没有这么做。

　　不过，逊尼派仍对这份草案表示反对，他们主要不同意在伊拉克实行联邦制，因为他们担心这样会使他们在石油资源的分配中处于劣势。

　　根据路透社记者当天获得的一份宪法草案副本，伊拉克将实行联邦制。这份草案中描述的伊拉克政治制度为:共和、民主、议会制和联邦制，但没有具体说明联邦制的本质和级别。

　　刘路　新华社供本报特稿

　　新闻分析

　　“老革命”遇新问题

　　共和、民主、议会、联邦。

　　一再推迟表决的伊拉克宪法草案中，这些是核心字眼。

　　看上去很美，甚至很“美国”。以伊拉克“解放者”自居，且作为近代第一部成文宪法缔造国，美国人有自信对伊拉克制宪施加影响。

　　然而，当“天赋人权”遭遇宗教教义，当“三权分立”纠结三派对立，当“联邦制”成为最大阻碍，自负如美国人，也产生“老革命”遇到新问题的苦恼。

　　22日午夜，在逊尼派代表反对下，伊拉克制宪进程再度推迟。

　　参与谈判者说，恰是美国宪法中引以为豪、最富开创性的“联邦制”噎住了伊拉克宪法草案的喉咙。

　　美国人低估了伊拉克各派之间的政治矛盾、利益冲突和宗教情绪。

　　伊拉克制宪列车上，什叶派、逊尼派、库尔德人，三方眼下像玩“勇敢者”游戏那样站到车顶，比量谁能坚持到列车进入隧道前最后一刹那才低头服软。

　　美国人不愿让制宪的车轮停下，只有软硬兼施，希望通过隧道前三方齐齐低头。

　　美国人清楚，车轮一旦停下，伊拉克这辆正在爬坡的列车可能失控滑坠，车上的美国大兵会被拖入万丈深渊。

　　或许，正是美国人阻止了什叶派和库尔德人凭借人数优势强行表决通过宪法草案的冲动。

　　宪法乃国家大法，制宪即绘制国家蓝图。对伊拉克民众而言，宪法更是国家走向安定，民族走向和解，宗教走向共处的第一步。

　　没有宪法能够天生完美，美国亦然，所以会有27项宪法修正案。

　　没有制宪会议能够毫无争议，美国亦然，所以会经过569次投票才达成妥协。

　　伊拉克可以借鉴美式宪法的智慧，却未必适合成为美式民主的理想试验地。

　　还剩三天。这三天究竟是定时炸弹的引爆延时，还是国家蓝图的最后修饰，有赖于伊拉克人的智慧和决心，再加美国人的耐心。

　　冯武勇　新华社供本报特稿