在更高层次上对外开放

　　专家访谈

　　本报记者　佘慧萍

　　对话者：综合开发研究院(中国·深圳)副秘书长郭万达博士

　　记者(以下简称“记”)：对于深圳特区的今日之“特”，深圳将之概括为“特别能改革，特别能创新，特别能开放”的特区新内涵，您如何看待开放在特区新内涵中的重要性？

　　郭万达(以下简称“郭”)：如果将改革、创新、开放三者关系排列成一个三角形，改革和开放就在两角，它们支撑着深圳不断创新。深圳的开放一直走在全国最前面，深圳是以开放来带动和促进改革的。今天，继续扩大开放进而推动深圳的综合配套改革，对深圳下一步发展仍然具有重要意义。最近上海浦东成功申报了国家综合配套改革试点，我认为深圳可以申请一下综合开放的试点。

　　记：目前我国对外开放面临不少新情况，例如：关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施，进一步开放服务领域等。深圳该如何适应新形势，切实做好对外开放工作？

　　郭：深圳今后的对外开放应该着力解决四个方面的问题：一，在WTO后过渡期及至以后，在全国范围的开放中进行创新，加强开放的深度、强度；二，在行业开放方面，要使深圳的一些行业在全球产业链分工中占据一定地位，一方面产业结构要进一步升级，在服务业上与国际对接，另一方面，城市管理水平也要不断提高；三，在区域经济一体化发展方面，深圳应该加快深港一体化，在政府行政体制改革、法律制度等方面逐渐与国际接轨；四，深圳必须处理好开放以后，与国际社会的矛盾、冲突问题。

　　记：与国内其它城市相比，深圳对外开放新的着力点应该在什么地方？

　　郭：深圳面临的对外开放环境与其他城市相比没有什么区别，但作为特区，改革开放就要先行一步。具体来说，深圳要创新开放的方式，特别是要创新开放过程中与外部世界矛盾冲突的解决方式。

　　在WTO后过渡期，贸易摩擦将会在未来一段时期持续下去，其它领域投资便利化也将带来一系列问题和冲突，深圳必须创新化解矛盾的方式。

　　记：现在深圳正在建设国际化城市，在这个过程中，深圳应该如何进一步提高对外开放的能力和水平？政府在开放方面该如何作为？

　　郭：深圳要提高自己的开放水平，建设国际化城市，必须创新开放观念，建立开放的体系与系统，鼓励企业走出去。

　　我们在改革中有系统规划，相对而言开放缺乏系统战略，对外开放不仅是贸易部门的事情，政府各相关部门都应该担负起开放的使命，例如旅游局不仅要做好吸引游客来深的工作，更应该在国际上推介好深圳这座城市。

　　现在深圳不少企业都在进军国际市场，但是他们还不了解国外的法规，资讯也很少，政府应该提供这方面的综合服务。