山东高密检察院推出“再审检察建议”新机制

　　中新网济南八月二十一日电(侯召迅朱大强)山东省高密市检察院在“规范执法行为，促进执法公正”活动中进行了开创性的探索，推出了“再审检察建议”新机制，与法院联合出台了规范性文件，办理了多起典型性案件，受到社会各界称赞。

　　办理民事行政申诉案件一直是检察机关的“老大难”问题，是法律监督工作的薄弱环节。对于高密检察院“实行‘再审检察建议’还民行申诉案件当事人公平正义”的成功做法

　　高密检察院实行“再审检察建议”办案有效地维护了当事人的合法权益。前不久，一家冷藏厂厂长杨某因不服法院判决来到高密检察院申诉。经审查，该案对方当事人张健康等人原系该厂临时工，去年与厂方发生工资纠纷。按法律规定，张健康等人申请的仲裁已超出仲裁时效，然而法院却受理了此案，并判决鹏远冷藏厂支付张健康等人工资。

　　为尽快给工人们追回工资，高密检察院决定以“再审检察建议”的方式予以妥善解决。他们与法院取得联系，说明厂方拖欠工人的工资是错误的，应当予以支付；而工人没有及时利用法律维护自己合法权益，也存在失误之处。经过调解，双方均表示满意，签定了执行和解协议，并交付执行完毕。

　　这是高密检察院探索运用“再审检察建议”进行民事行政案件监督的成功案例。该检察院积极探索民行检察改革新途径，于今年三月与高密法院会签了《关于在民事、行政诉讼中应用检察建议的意见》，内容包括检察院提出“再审检察建议”的情形、法院的立案条件、审理程序、审理期限等，还把民事、行政检察监督的触角延伸到了法院的调解和执行程序，进一步扩大了民行检察监督的范围。

　　“再审检察建议”新机制的实施，收到了较好的法律和社会效果。截至今年八月，高密检察院共办理此类案件八件八人，少则几天，多则一个月就获得抗诉的法律效果，办案周期平均缩短十一个月。

　　高密检察院检察长刘利宁说，通过“再审检察建议”机制办理民事行政申诉案件，促成和解结案模式，实现了法律监督的便捷、高效，既维护了国家法律的严肃性，保护了当事人的合法权益，又减少了诉讼之累，避免了办案资源的浪费。而且通过依法而灵活的工作，使检法之间、政法机关与当事人之间、当事人相互之间的错综复杂的关系趋于一致，在较短时间内实现和谐统一的办案效果。

　　刘利宁认为，在规范执法行为，促进执法公正活动中，实行再审检察建议，程序简洁，监督实效明显好于抗诉，维护各方当事人的利益，从而以“效率优先”伸张了司法公正。