甘肃永登：全力打造劳务输转富农

　　劳务输转作为农民长期稳定增收的一大产业，离不开政府的组织支持。永登县素有“劳务大县”之称，近年来，该县领导干部齐抓共管，想农民群众所想，闯出了一条帮扶农民脱贫致富的路子。

　　今年39岁的徐大钧，是树屏镇上滩村三社的村民。1998年，在亲友们的支持下，他筹资1万多元，在温州金乡镇开了一家牛肉面馆。一年后，他在瑞安市投资5万元开了一家兰州

　　抓产业 把劳务输转项目做大

　　永登县是甘肃中部18个干旱县之一，总人口53万，其中农业人口43万，农村富余劳动力约15万人，是一个典型的农业大县。县内吸纳和转移富余劳力的能力非常有限，光靠农业也不能解决农民的增收问题。永登县劳务输出起步较早，树屏自发外出的农民工在浙江创造出“宁波现象”。但全县总体发展不够平衡，规模不大，组织化程度不高，农民来自务工方面的收入偏低。近年来，永登县委县政府切实把劳务输转工作作为大项目产业来抓，将劳务输转工作纳入全县经济社会发展计划之中，按照“双推双带”和“一富一减”的思路，坚持“政府推动，市场拉动，培训带动，政策促动，宣传发动，有序流动”，完善劳务输出工作体系，采取政府搞好服务等措施巩固发展劳务输转，使永登成为兰州市劳务输转最好的县区。多年来，累计输转劳务人员166万人次，创劳务输转总收入25亿元，占人均总收入的27%。

　　抓对接 建立劳务输转基地

　　近年来，县里把用工需求量大、劳动保障好、务工人员集中的国内大中城市和沿海发达地区，作为开辟劳务基地的主攻方向。按照巩固老基地、开辟新基地、合作讲信誉、提高求质量的要求，加快农民工规模有序转移。去年以来，该县主要领导和分管领导带领劳动等部门及乡镇负责人，多次到北京、上海、浙江、江苏、福建等省市进行了考察和回访，签订劳务输出协议，稳定和拓展劳务市场。

　　目前，永登县与京津地区、长江三角洲和珠江三角洲、新疆、青海等9个地区的53家企业建立了劳务输出合作关系，建立了114个劳务基地。今年4月份，县里领导带领有关部门，组织专车护送409名务工人员集体赴浙江省桐庐县和江苏昆山市务工，并与17家企业现场签订6000多人的用工协议，与桐庐县签署劳务合作协议，永登县每年向桐庐县输送劳务人员3000至5000人。在加大农村富余劳动力输出的同时，针对下岗失业人员就业难的问题，永登县组织下岗失业人员异地就业，目前已有100多名下岗人员在深圳创业。

　　抓培训 抢占劳务市场制高点

　　外出务工人员的素质，就是永登劳务输出的市场竞争力。为此，永登县把就业培训放在首位。针对永登县农民工普遍存在文化素质较低、就业劳动技能较低、单个输出成本较高的问题，县上积极整合各类培训资源，采取社会培训、校企联合培训、项目定向培训、委托代培、订单培训等多种方式，主要开展外出务工的基本素质、劳动技能、品牌培训，变自发式、小批量、体力型、少技能、内向型输出为组织化、大批量、多技能、智力型、外向型输转。保安、消防、家政、安装、缝纫、电焊、电子等“适销对路”等实用技术的培训，对打造永登劳务输出品牌，奠定了坚实的基础。对培训合格人员，颁发职业资格证书，实行外出务工人员带证输出、持证上岗。

　　为了多方筹措培训资金，永登县建立政府、用工单位、农民工个人共同承担培训经费的机制，县政府将培训经费纳入财政预算，并将财政、农牧、劳动、扶贫等部门的培训经费全部捆绑使用，筹集培训经费100多万元。对培训费采取以奖代补和培训一人、办证一人、输出一人、补助一人的办法，直接补助到培训机构和输出对象，充分发挥了培训经费的效应。今年以来，全县各类机构累计培训外出务工人员4500人次。

　　作者：人民网甘肃视窗记者李战吉梁睿星