开创人大工作和民主法制建设新局面 为实现上海宏伟奋斗目标作出新贡献

　　本报讯(记者姚丽萍)中共上海市委昨天上午在上海展览中心召开人大工作会议。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席并发表重要讲话强调，党和人民对新时期人大工作寄予很高期望。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，从战略和全局高度深刻认识加强人大工作的重大意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，全面履行地方国家权力机关的法定职责，努力开创上海人大工作和民主法制建设

　　会议由市委副书记、市长韩正主持；市人大常委会主任龚学平，市委副书记王安顺出席并讲话；市委副书记罗世谦、殷一璀出席。

　　这次工作会议按照中央要求，结合上海实际，深入贯彻落实党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》和中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》精神，按照市委八届七次全会部署，以进一步加强上海人大工作，发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设。会议下发了《中共上海市委关于加强人大工作的意见》

　　陈良宇在讲话中指出，要从战略和全局高度，深刻认识加强人大工作重大意义。加强人大工作，是提高党的执政能力的必然要求，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，是推动经济社会发展的重要保障。进入新的历史时期，要进一步提高对做好新形势下人大工作重要性的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。

　　陈良宇强调，要从提高党的执政能力高度出发，进一步规范党委与人大之间的关系，切实加强和改善党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权。这次市委制订的关于加强人大工作的《意见》，对党委领导人大工作的途径、方式及人大常委会党组如何发挥领导核心作用等提出新要求，使加强和改善党对人大工作的领导更加规范化、具体化。

　　陈良宇指出，市人大常委会党组要从指导思想上进一步树立和坚持“四个一”：维护“一个班子”，就是要在中央领导下，坚决执行市委决定、维护市委权威，人大工作中遇到重大问题必须事前向同级党委请示报告，取得同意后按法定程序办理；围绕“一个大局”，就是必须服从和服务于全市工作大局依法履职，紧紧围绕改革发展稳定中的热点、难点和关系人民群众切身利益的问题开展工作，努力取得党和人民满意的效果；强化“一个意识”，就是要从巩固党的执政地位高度，不断增强执政意识，坚决按照党的要求，严格遵守党的纪律，正确体现党的主张；成就“一个事业”，就是团结一致、形成合力，共同推动上海现代化建设事业发展。

　　陈良宇强调，在加强人大工作的具体推进中，要认真处理好“三个关系”——

　　党委要正确处理好加强领导和支持人大依法履行职能的关系，坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

　　在人大工作的党员要正确处理好尽党员之责与尽岗位职责的关系。

　　人大及其常委会要正确处理好与“一府两院”的关系。

　　陈良宇指出，多年来，按照党“总揽全局、协调各方”原则，历届市委不断加强和改进对人大工作的领导，逐步形成了一系列很好的经验和做法，为进一步做好上海人大工作奠定了坚实基础。新形势下，要进一步统一思想、提高认识，认真贯彻中央和市委对人大工作的要求，不断加强民主政治建设，使上海人大工作水平与经济社会发展水平相适应，使上海民主政治建设与社会主义现代化国际大都市地位相协调，把最广大人民群众的利益代表好、维护好、实现好，把各方面积极性、主动性和创造性充分调动起来，进一步凝聚人心、人力、人气，保持上海心齐、气顺、劲足的良好局面。

　　王安顺在讲话中就《中共上海市委关于加强人大工作的意见》的起草情况、主要内容作了说明，并就贯彻落实好会议精神提出要求。

　　龚学平在讲话中指出，市委召开人大工作会议，就加强和改善党的领导、进一步做好全市人大工作作出部署、提出要求，必将推动上海社会主义民主政治建设，推进市人大常委会各项工作。