本报评论员
如何规范“一把手”的用人行为，一直是各级党组织在探索的问题。市委印发的《关于规范市委及县（市）区委主要负责人用人行为的意见（试行）》，是落实《党内监督条例》、《干部任用条例》，探索规范市委及县（市）区委主要负责人用人行为的有效措施，对于防止“一把手”选人用人上的不正之风，必将起到积极的作用。
“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心的地位，责任重大，权力也很大。在选人用人问题上同样如此。近几年来，我市认真贯彻《干部任用条例》，逐步完善干部选拔任用工作机制，保证了选人用人工作的健康发展。但是，我们不能因为没有发生“跑官要官”、“买官卖官”和干部“带病提拔”等腐败行为就心存侥幸。只有不断完善制度，做到关口前移，未雨绸缪，把“一把手”的用人行为严格规范起来，构建起科学合理的干部选拔任用机制和管理监督机制，才能为选贤任能提供长期而稳定的保证。
《意见》以推进党内民主，健全党内民主制度为出发点，以制度建设为着力点，吸收了试点单位的成功经验和我市干部选拔任用工作方面的好做法，并加以系统化，所提出的五个方面的要求与规范，抓住了当前选拔任用干部工作中推荐提名、酝酿讨论、决定任用等关键环节，具有很强的现实针对性和可操作性。它强调要实行定期分析干部、定期研究干部工作、定期公开选拔领导干部和公开推荐后备干部制度，有利于增强干部工作的计划性，避免出现“一把手”在用人上搞“一言堂”、搞临时动议的现象；强调实行领导干部署名推荐干部、全委会成员推荐提名制度，有利于提高推荐提名的民主程度，避免“一把手”说了算的弊端；强调实行常委会、全委会任免干部票决制，有利于规范干部任用的民主决策，避免“一把手”是“大票”、其他成员是“小票”的不正常现象；强调实行干部工作公开评议制度，有利于强化对干部任用结果的监督，避免“一把手”凭个人喜好用人的倾向。《意见》以创新的精神，提出实行县（市）区委主要负责人离任检查制度，这既是对贯彻《干部任用条例》检查办法的完善，也是对主要负责人在任期内选人用人上是否规范的有力约束。
制度的威力在于执行。有了一套好的制度，还要在实践中严格落实；而作为“一把手”更要有高度的自觉性，以《意见》规范、约束自己的用人行为，更好地履行自己的用人职责。
