不敢忘却的警徽故事

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　　本网记者 翟惠敏 见习记者 徐伟

　　来自公安部的统计：自1981年至2004年底，全国有7000余名公安民警英勇牺牲，13.6万名公安民警光荣负伤。

　　今年1至6月，全国公安机关因公伤亡民警3382人，比去年同期增加了46人。其中，牺牲170人(3人被批准为烈士)，比去年同期减少了55人；因公负伤3212人，比去年同期增加了101人。

　　看着这些凝重的数字，人们会懂得，和平年代，人民警察意味着牺牲和奉献。

　　现代社会，当安宁已经成为一种珍贵资源的时候，人们会更加深切地体会到，在人民警察牺牲和奉献的背后，还有更高层次的价值升华———当百姓需要的时候，他们会毫不犹豫地挺身而出。面对危险，冲锋在前；面对困难，永不放弃；面对牺牲，无怨无悔！

　　定格瞬间：危难之时显身手

　　有些瞬间，往往因为难以磨灭的印迹而成为了永恒。

　　定格瞬间：1996年12月18日

　　画面闪回：一所幼儿园内，河南省郑州火车站公安分局女刑警王玉荣一抬手连开3枪，当场击毙身绑炸药劫持人质的狂徒，解救下了幼儿园28名孩子

　　事后，王玉荣对记者说，当时看到28个稚嫩的脸庞在危险笼罩下惊慌失措，她心焦如焚。现场激烈的对抗较量，激起了王玉荣的必胜信心。歹徒中枪倒地后，她唯恐歹徒挣扎引爆炸药，立即扑了上去。当时，心中只有一个念头：用身子压住炸药挡住孩子们！在王玉荣被随后冲进的防暴队员从歹徒身上拽起时，她依然保持死死扣住歹徒双手的姿势。

　　28名孩子得救了，家长喜极而泣。当王玉荣走出现场时，围观的上万名群众顷刻间沸腾了，人们感动得流着热泪，一遍又一遍地高呼：“公安万岁！”“警察万岁！”

　　定格瞬间：2002年2月1日

　　画面闪回：新疆乌鲁木齐百货大楼前，一名歹徒身绑炸药向附近行人勒索钱财。乌鲁木齐市天山区公安分局西门派出所教导员赵新民在现场与歹徒周旋了数个小时，并成功地将歹徒引至人员稀少地段，丧心病狂的歹徒最终引爆了绑在身上的炸药，赵新民永远地离开了战友，献出了46岁的生命

　　乌鲁木齐市公安局宣传干事侯朴的摄像机忠实地记录了赵新民牺牲前后的每一个细节，人们依稀能从爆炸瞬间的画面看到赵新民在最后一刻嘴角上挂着的一丝微笑。

　　据在爆炸现场的市民贾萍华介绍，身上绑着炸药的人戴着只露着眼睛的帽子，赵新民的手一直搭在他的胳膊上。周围气氛很紧张，只有赵新民为劝解而与那人笑着说话。爆炸前千钧一发之时，赵新民扭过头大喊：“快闪开……”话音没落，炸药就爆炸了。

　　在为赵新民送行的日子，各族群众在赵新民灵车通过的街道两旁自发地打出了一幅幅抢眼的挽联，表达自己的哀思。在新疆水利厅工作的杨先生带着4岁的儿子赶来了，他说：“我是在网上看到赵新民牺牲的事的，我被他临危不惧的精神感动了。我特意带儿子来，就是想让他从小感受到人世间的正气。”

　　定格瞬间：2004年2月3日

　　画面闪回：北京某知名演员和青年杜某被歹徒劫持为人质，歹徒勒索其亲属数百万元。当北京市公安局特警队员破门而入的那一刻，被歹徒劫持的知名演员激动地大声呐喊“终于见到亲人了”

　　一劫匪对两名人质凶神恶煞般地说：“无论拿不拿到钱，老子铁定撕票！”两名人质闻后感觉已被宣判死刑，万念俱灰：“是啊，北京太大了，我们的警察不是神，怎么可能找到这里，不可能。”

　　恰在此时，房屋的门好像突然被强大的震撼力和冲撞力“爆”开！一睁眼，满屋子都是警察，当时的感觉就是“终于见到亲人了”！

　　“终于见到亲人了！”这个瞬间发自内心的“第一”感觉是多么的自然亲切，多么的生动感人，道出了百姓对人民警察深深的敬意和质朴的感情。百姓需要他们，百姓离不开他们，他们就生活在百姓身边，他们是百姓的守护神。

　　贴心故事：“马天民”又回来了

　　一部电影《今天我休息》让观众们认识了民警“马天民”，也看到了公安民警工作的另一面———服务百姓，便民利民。

　　他们的事迹也许不够轰轰烈烈，他们的工作也许平淡而又琐碎，但是老百姓的日常生活却离不开他们。是他们使我们每一个村庄平安无事、每一个社区秩序井然、每一个家庭和睦温馨、每一个老百姓的日子过得愉快舒坦。

　　贴心民警：邱娥国

　　贴心故事：邱娥国工作法：一图、二本、三诀、四勤、五心

　　从管段民警到分局副政委，从辖区万余人口到全区60万百姓，从普通一员到全国人大代表。自1997年以来，被誉为“群众贴心人”的邱娥国凭借自己独创的“邱娥国工作法”，为新时期的社区文明建设撑起了一片晴空。

　　用老邱自己的话来说，“邱娥国工作法”就是“一图、二本、三诀、四勤、五心”，具体来说就是给社区内的每幢房屋画上草图；熟悉掌握好社区内的重点人口本、学生本、户籍本等；为老百姓办事要遵照“进屋先敲门、态度要和善、见事多观察、热心办民事，温暖送到家”的口诀；勤走、勤问、勤记、勤想；工作有责任心、为人民服务有真心、处理问题有公心、金钱面前不动心、老百姓的平安牢记在心。

　　正是有了这种极其朴素而有效的工作方法，无论风吹雨打、荣辱升迁，老邱依然还是老邱，对社区的老百姓依然充满感情。升任筷子巷派出所指导员后，老邱对辖区内11个社区的贫困人口进行了重新梳理，并和社区工作人员一起展开救助。仅在2003年，老邱就率领派出所民警资助了8名生活困难的少年重返校园，让6名孤寡老人找到了归宿，帮扶了20余户残疾人特困户。

　　贴心民警：贾银虎

　　贴心故事：把楼门台阶改成斜坡，好让轮椅车进出

　　有一名普通的社区民警，他既是社区平安的守卫者，又是社区大家庭中的一员。他是大妈的儿子，孩子们的叔叔，左邻右舍的兄弟。他所做的一切，看上去是小事，但对居民群众来说却是大事。他十年如一日，真情为群众，忠勇保平安。他就是“爱民警官”———北京市公安局石景山区分局苹果园派出所民警贾银虎。

　　在贾银虎工作责任区内一栋楼的七单元一层，住着一对残疾人，生活离不开轮椅车。各楼门前都有一个10公分高的台阶，健全人一抬腿就过去了，可贾银虎见老刘两口子要想过这个台阶实在是太难了。他就找人、找材料，把台阶抹成缓坡儿，轮椅车进出就顺当了。

　　后来搞小区防范，安装楼门对讲门，贾银虎又考虑到他家的特殊情况，要求这楼门必须能出入轮椅车。施工单位为难地说，没搞过呀。贾银虎说，防范要搞，残疾人也得关心，想想办法。最终，别的楼门是开一扇门，七单元能打开两扇门，可以走车。门里设计了一个把手，坐在轮椅车上拧一下，那半扇门就能打开了。

　　给楼门抹水泥那天，几位残疾人正好来老刘家串门，问他是怎么回事，老刘对贾银虎大加夸赞。几位残疾人感慨：现在的片儿警真好，真是一心为居民！

　　贴心民警：王法金

　　贴心故事：爱民账记了整整20本

　　王法金，浙江省湖州市公安局吴兴区分局月河派出所副所长，是个“半路出家”的社区民警。2000年4月，王法金到治安状况相对复杂的文苑社区担任社区民警时，已经快四十岁了。慢慢地王法金悟出了一个道理：爱民的主题大得很，但爱民的事要从小处做起。

　　初到社区，为了让大家尽快熟悉自己，哪儿热闹王法金就往哪儿钻，主动地“推销”着自己。一个劲地分发警民联系卡：“要是有困难，找我王法金。”渐渐地，老百姓跟他熟了，关系也融洽了，有了事也愿意跟他说。不光是和派出所有关的事，什么烦事、难事、窝囊事，还有漏水、断电、化粪池冒顶等等，全都找上门来了。王法金怕自己记不牢，随身就带了个记事本，老百姓跟他说的事，一桩桩、一件件全都记在上面。如今，他的爱民账已经记了整整20本。

　　这样的小故事每天都在发生，从邱娥国到贾银虎、王法金，很多“马天民”式的民警每天就生活在百姓周围，家长里短，普普通通，平平淡淡，但是他们在平凡的岗位上却建立了功勋。

　　永恒记忆：铁骨热血铸警魂

　　登陆公安部网站，主页上“深情缅怀公安英烈”专题格外醒目。点击进入，就会被深深地震撼。这里躺着一个个为公安事业献身的英烈。更加令人震撼的是———这里大多数英烈的名字对于人们十分的陌生。他们是值得我们永远记住的，因为他们用生命捍卫了社会的安宁。

　　永恒记忆：永远的彩霞———任长霞

　　震撼镜头：她和上访群众手拉在了一起，泪流在了一起，心贴在了一起

　　40岁，人生最灿烂、最壮美的季节；40岁，建功立业的黄金时期。然而，她却倒下了，倒在为之倾洒全部热血的嵩岳大地上，倒在为之奋斗不息的公安事业上。

　　至今，人们提起任长霞这位女公安局长时，仍难忘她倾听百姓呼声，主动开门接待群众上访的情景。在上访现场，任长霞和上访群众手拉在了一起，泪流在了一起，心贴在了一起。据不完全统计，任长霞3年来共接待群众来访3467人次。对来访群众反映的问题，哪怕是一点小事，她都要求有关单位查个水落石出，及时向来访群众反馈。任长霞凭借她对群众深厚的感情和责任感赢得了当地百姓的一致爱戴和信赖。

　　“警察就是我的天职，为自己执着追求的事业而献身，值！”这是多么质朴而响亮的誓言！任长霞用自己短暂而光辉的一生实践了这一誓言。任长霞走了，在登封市老百姓的泪水和挽帐的护送下走了。但是她就像嵩岳长空中一片永恒的彩霞，永远留在了老百姓的心中。

　　永恒记忆：与死神打交道的人———吴光林

　　震撼镜头：把最危险的正面盘查任务留给自己

　　2004年8月30日，云南省临沧市凤庆县公安局禁毒大队副大队长吴光林和战友在执行查缉毒品任务时，吴光林又一次把最危险的正面盘查任务留给了自己。而这一次他却没能和战友们一起踏上胜利的归途。在与武装毒贩发生的激烈枪战中，吴光林不幸壮烈牺牲，年仅35岁。

　　禁毒民警被人们称为“与死神打交道的人”，是“在刀尖、枪口上行走”，但吴光林对禁毒工作的热爱简直到了痴迷的地步，把它喻为“自己的生命”。在12年的禁毒生涯中，吴光林出生入死，身经百战。他十分注重调查研究，利用深入村寨开展禁毒宣传的机会，跑遍了凤庆境内的山山水水，每座山、每条小路，每条河流的情况他都了如指掌，哪里可以设卡，哪里利于伏击，哪里可以涉渡，他都能准确无误地标注出来。因此，他被临沧市公安机关禁毒部门称为凤庆的“活地图”。12年中，吴光林共侦破和参与侦破贩毒案件152起，抓获贩毒犯罪嫌疑人275名，缴获海洛因等各类毒品550多公斤、毒资400多万元、运毒车4辆。

　　永恒记忆：湖南省衡阳市20名消防官兵

　　震撼镜头：火灾过后，代理指导员张尚的遗体被挖出来时，右臂已经被砸断，断臂却仍然拉着一位战士的手。许多官兵牺牲后，依然手握着水枪，保持着战斗的姿势

　　这是一次成功的生命大救援！2003年11月3日，历史让我们永远铭记了这一天，衡阳市20名消防官兵以生命换来的是94户412名群众无一在火灾中伤亡。

　　官兵们用鲜血和生命忠实地践行了“立警为民，执法为民”的誓言。火灾过后，代理指导员张尚的遗体被挖出来时，右臂已经被砸断，断臂却仍然拉着一位战士的手。许多官兵牺牲后，依然手握着水枪，保持着战斗的姿势。在牺牲的官兵中，有的刚从军校毕业，有的即将告别警营，有的准备结婚，有的年仅18岁，但他们没有一个退却。他们用自己的生命捍卫了他人的生命，感动了中国。

　　“金色盾牌，热血铸就，危难之处显身手”，这是千千万万奋战在公安战线上的忠诚卫士的真实写照；“为了母亲的微笑，为了大地的丰收，峥嵘岁月，何惧风流”，这是新时代可歌可泣的英雄儿女无悔的抉择和豪情壮志的心声！

　　英雄集体创公安之最 东西南北中尽显风流

　　镇邪利剑：2005年缴获毒品全国状元

　　云南省临沧市公安局禁毒支队5年来每年缴获的毒品数分别平均占全国每年缴获总数的十分之一。其中，在2004年，全市共缴获毒品2.48吨，占全国缴获总数13.5吨的18.4%，超过全国的六分之一；缴获海洛因2.042吨，接近占全国缴获海洛因总数10.8吨的五分之一；破获了名列全国第二的“3·15”走私海洛因大案和名列全国第三的“2·29”蜂箱藏匿海洛因大案。在破万克大案、侦破武装贩毒案、上报禁毒情报信息、禁毒网站信息、禁毒专业队伍缴获毒品总量5个方面创下了云南省第一。尤其是2005年以来，全市禁毒工作再创佳绩，上半年共查破毒品案件692起，抓获犯罪嫌疑人907名，缴获毒品1.774吨，缴获毒品量排名全国首位，为减少毒品内流做出了显著贡献。

　　忠守国门：最快五秒即可通关

　　随着改革开放进程的加快和全面建设小康社会事业的推进，深港之间人员及贸易往来日益密切，罗湖口岸的客流量以每年10%左右的速度快速增长，深圳出入境边防检查总站罗湖边检站五队在年均验放过境旅客1300万人次、日均验放3万多人次、日最高验放量达到12万多人次的情况下，从未出现阻滞现象，更未接到任何对其工作不满意的投诉。2001年，俄罗斯边防局上将耶列明到罗湖口岸访问时，亲眼目睹五队民警平均10秒内、最快只需要5秒就能验放一名港澳旅客时，惊叹“中国警察真棒”。

　　“金字招牌”：至今未发生侵害外商案

　　浙江省嘉善县公安局牢固树立“经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里”的理念，推出境外人员签证(注)到期提醒服务等25项服务经济新举措，积极开展外资企业周边治安整治，为外企生产和外商生活创造良好的环境。由于履职到位，尽管在嘉善长住的外商有500多人，临时入境的也不下4000人，但至今没有发生过一起侵害外商人身安全的案件，嘉善公安成为当地政府对外招商引资的一块“金字招牌”，全县招商引资连续4年名列全市第一、全省前列，嘉善经济开发区成为浙江省最大的台商投资区。

　　忠诚卫士：实现命案必破

　　1992年以来，江苏省南通市公安局刑警支队命案侦破率连年保持在95%以上，其中，1995年、2002年、2003年和2005年上半年取得了命案侦破率100%的骄人业绩。美籍华人、刑侦专家李昌钰博士赞叹“南通刑警的高破案率是一种奇迹”。2004年12月，中共中央政治局常委、政法委书记罗干同志在视察南通公安工作时高度评价：“南通在江苏省万人发案率最低、破案率最高，群众的安全感和满意度也最高，非常了不起，刑侦队伍功不可没。”

　　阳光执法：建所11年创“零违法”纪录

　　2000年福建省石狮市公安局凤里派出所在全省率先推行治安案件公开处理制度，设立治安案件公开裁决(调解)室，邀请人大代表、律师、村居两委干部、居民代表参加，把案件从受理到裁决(调解)的每一个环节置于“阳光”下，以公开促公正，以公开促效率。实行该制度以来，治安案件办结数量大大增加，公开裁决(调解)的1687起案件均没有出现行政复议、信访的现象。

　　全所民警以荣誉为动力，视形象如生命，建所11年来拒礼拒贿130多万元，保持了队伍零违法违纪的纪录。

　　贴心爱民：推行便民服务档案

　　“便民服务档案”是天津市公安局河北区分局墙子派出所推出的为困难居民上门服务的一项新举措。

　　民警将辖区内的特困户、残疾人、户限对象、军烈属、双下岗户作为重点服务对象，逐一建立档案，每名民警都认几户“穷亲戚”，定期走访，扶贫帮困。如今，全所民警结对一百余户，为群众做了大量的好事。在对全市派出所群众满意度、对民警的信任度、辖区安全感3项指标问卷调查中，墙子派出所名列第一。

　　据公安部近几年统计分析

　　造成民警伤亡较大的主要原因：交通事故和积劳成疾

　　积劳成疾牺牲民警的发病类型：脑溢血、心脏病等

　　牺牲最多的警种：派出所民警、交警和刑警

　　公安民警英烈基金会———不让英雄流血又流泪

　　2003年1月7日，经民政部批准，成立中国公安民警英烈基金会，以抚慰民警、凝聚警心、弘扬正气、激励斗志为宗旨，主要任务是接受捐赠，管理英烈基金，发放各类补助金，推动公安优抚工作的开展，协助有关行政部门健全公安民警风险保障机制，解除公安民警的后顾之忧，促进公安队伍建设。

　　因公伤亡的公安民警年龄大多在三十岁左右，上有年迈的老人，下有未成年的子女，公安英烈家属承受了亲人牺牲、伤残带来的巨大悲痛，克服了常人和健全家庭难以想象的生活重负，同样为公安事业做出了巨大的奉献和牺牲。

　　党中央、国务院和各级党委政府历来对公安抚恤工作十分关心和重视，各级公安机关在党委、政府的关怀、支持下，从实际出发做了大量工作，公安英烈家属的困难状况在一定程度上有所缓解。为进一步做好公安民警的伤亡抚恤工作，切实解除公安民警的后顾之忧，增强公安队伍的凝聚力和战斗力，激励广大民警献身公安事业，公安部于1997年1月建立了全国公安民警英烈抚恤补助基金。中央领导同志、公安部直属单位的领导和同志带头捐款，全国公安民警积极响应，社会各界群众纷纷解囊相助，目前基金已逾亿元。英烈基金以利息为全国公安英烈家属提供各种一次性补助。补助项目包括烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈家属抚恤慰问金；补助范围包括各级公安机关人民警察、公安边防、消防和警卫部队官兵，铁路、交通、民航、林业、海关公安机构的人民警察。迄今为止，已用英烈基金利息向4000多个公安英烈家庭发放抚恤补助金、助学金、慰问金1500多万元。同时，英烈基金以定向赞助款项参与或主办了数次大型活动。包括1997年夏天参与组织的首届全国公安英烈子女夏令营；1998年、1999年、2001年夏天主办的3届中俄警方英烈子女夏令营互访；1999年2月主办的首届全国公安英烈子女冬令营；1999年5月主办的首届全国公安英烈母亲代表团；1999年9月、2001年1月开展的慰问全国公安机关家属大型活动；2003年至2005年连续3年主办的全国公安英烈子女夏令营等，极大地鼓舞了士气，激励了斗志，在公安民警和社会各界产生了强烈反响，取得了良好的收效。

　　1991年以来全国公安系统优秀单位优秀人民警察评选表彰情况

　　全国优秀公安局基本情况全国优秀公安局自1991年开始每年评选一次，共评选了11次，有619个县(市)公安局和城市公安分局荣获“全国优秀公安局”称号。

　　人民满意公安基层单位基本情况人民满意公安基层单位从1999年开始评选。1999年评选范围限于派出所，共评选表彰了105个人民满意的派出所。从2000年开始，评选范围扩大到公安机关所有基层科、所、队、站、室，有447个单位受到表彰。2002年评选名称改为“全国优秀公安基层单位”，有448个单位受到表彰。

　　全国优秀人民警察基本情况全国优秀人民警察从1993年开始每年评选一次，至2002年共评选9次，有8678人(次)荣获这一称号。

　　全国特级优秀人民警察基本情况全国特级优秀人民警察从1993年开始每3年评选一次，至2002年共评选4次，有417人荣获这一称号。

　　五十五年共召开六次表彰大会

　　建国55年来，公安系统先后召开了6次全国公安战线功臣模范、立功集体代表大会：

　　1956年4月6日至14日，首次大会共有912名代表出席大会，毛泽东、刘少奇、朱德、陈云、邓小平、彭真等党和国家领导人在中南海亲切接见了全体代表，并合影留念。

　　此后分别在1959年、1980年、1985年、1995年和1999年召开了表彰大会。

　　本次表彰大会为第7次。（责任编辑 郑剑峰）